Interpelacja w sprawie rozszerzenia definicji tajemnicy przedsiębiorstwa w polskim prawie ponad wymagania unijne
Data wpływu: 2025-06-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje rozszerzoną definicję tajemnicy przedsiębiorstwa w polskim prawie, twierdząc, że wykracza ona poza wymagania dyrektywy UE i potencjalnie ogranicza swobodę działalności gospodarczej. Pyta, czy przeprowadzono ocenę skutków takiego rozszerzenia i czy rząd planuje nowelizację przepisów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozszerzenia definicji tajemnicy przedsiębiorstwa w polskim prawie ponad wymagania unijne Interpelacja nr 10213 do ministra rozwoju i technologii w sprawie rozszerzenia definicji tajemnicy przedsiębiorstwa w polskim prawie ponad wymagania unijne Zgłaszający: Dariusz Matecki Data wpływu: 09-06-2025 Zwracam się z interpelacją dotyczącą przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233), w szczególności art. 11 ust. 2, który implementuje przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/943 z dnia 8 czerwca 2016 r.
w sprawie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 2 pkt 1 lit. b tej dyrektywy, aby dane informacje mogły zostać uznane za tajemnicę przedsiębiorstwa, muszą łącznie spełniać następujące warunki: 1) być poufne, tj. nie mogą być ogólnie znane ani łatwo dostępne dla osób zajmujących się tym rodzajem informacji, 2) mieć wartość handlową wynikającą z faktu ich poufności, 3) być objęte rozsądnymi działaniami mającymi na celu zachowanie ich poufności.
Tymczasem polska ustawa definiuje tajemnicę przedsiębiorstwa szerzej, wprowadzając pojęcie „wartości gospodarczej” (a nie handlowej wynikającej z poufności), co oznacza potencjalne objęcie ochroną znacznie szerszego zakresu informacji niż wynika to z prawa unijnego. W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii przeprowadziło ocenę skutków rozszerzenia zakresu definicji tajemnicy przedsiębiorstwa poza minimum wymagane przez dyrektywę 2016/943?
Jakie były przesłanki merytoryczne i prawne przyjęcia szerszego pojęcia „wartości gospodarczej”, które nie musi wynikać z faktu poufności informacji? Czy w ocenie rządu obecna definicja nie prowadzi do nadmiernego ograniczania swobody działalności gospodarczej i swobody wypowiedzi, zwłaszcza w kontekście sporów pracowniczych, dziennikarskich czy whistleblowerskich? Czy rząd Donalda Tuska planuje nowelizację przepisów w celu ich pełniejszego dostosowania do brzmienia i celów dyrektywy 2016/943? Ile spraw sądowych rocznie jest rozpatrywanych z powołaniem się na rozszerzoną definicję tajemnicy przedsiębiorstwa?
Czy prowadzone są statystyki dotyczące efektów tej regulacji dla otoczenia gospodarczego? Choć ochrona informacji ma fundamentalne znaczenie dla gospodarki opartej na wiedzy, nie można przyjmować automatycznie każdej rozszerzonej definicji, która potencjalnie ogranicza transparentność i konkurencję. W tym kontekście regulacja ta wpisuje się w szerszy problem tzw. nadregulacji (gold-platingu), który prowadzi do osłabienia pewności prawa i zwiększenia kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Poseł pyta o plany rządu dotyczące dalszego wzmocnienia zabezpieczeń na granicy polsko-białoruskiej, w tym o analizy zastosowania elektrycznego systemu zabezpieczenia muru. Wyraża obawę, że dotychczasowe działania mogą być niewystarczające i domaga się rozważenia mocniejszych środków technicznych.
Poseł Dariusz Matecki kwestionuje transparentność, kryteria wyboru i zasadność finansowania programu pilotażowego "Skrócony czas pracy" z Funduszu Pracy, zwłaszcza w kontekście dużego udziału podmiotów publicznych. Pyta o szczegóły dotyczące wyboru podmiotów, kryteriów oceny projektów i metod ewaluacji programu.
Poseł pyta o działania Prokuratury Krajowej w sprawie afery pedofilskiej w Kłodzku, w szczególności o decyzje procesowe dotyczące apelacji od wyroku. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym brakiem adekwatności kary wymierzonej jednemu z oskarżonych oraz oczekuje pełnej transparentności działań prokuratury.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, przekazujące uchwały Senatu dotyczące szeregu ustaw po ich rozpatrzeniu. Dotyczą one m.in. niekaralności obywateli walczących po stronie Ukrainy, obrotu towarami strategicznymi, zmian w CEIDG, ochronie zabytków, Prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, Prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Pismo wskazuje, że przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością wprowadzenia zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w treści ustaw. Celem jest uwzględnienie stanowiska Senatu w procedurze legislacyjnej oraz dostosowanie ostatecznego brzmienia ustaw.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz innych ustawach. Celem jest deregulacja i uproszczenie procedur związanych z wpisami do CEIDG, uwzględnienie spółek cywilnych, umożliwienie korzystania z aplikacji mObywatel, aktualizacja danych w rejestrze, usprawnienie komunikacji między CEIDG a innymi rejestrami oraz doprecyzowanie zasad dotyczących zarządców sukcesyjnych i przedstawicieli ustawowych.
Projekt ustawy dotyczy zmian w Kodeksie spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw, zainicjowanych przez Senat. Proponowane zmiany mogą wymagać dostosowania oznaczeń jednostek systematyzacyjnych oraz korekt odesłań w celu zachowania spójności numeracji i alfabetycznego porządku. Celem tych zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących funkcjonowanie spółek handlowych. Szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie.
Przedmiotem analizy jest Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2024 roku, opracowany przez UOKiK. Raport ten, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przedstawia Radzie Ministrów wyniki monitorowania pomocy publicznej w danym roku. Raport zawiera dane dotyczące wartości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, z wyłączeniem rolnictwa i 'de minimis', oraz omawia kwestie zgodności wsparcia finansowanego ze środków unijnych z prawem o pomocy publicznej. Ma to na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności udzielanego wsparcia z przepisami unijnymi oraz krajowymi.