Interpelacja w sprawie uregulowania zasad stosowania części samochodowych przy naprawach finansowanych z ubezpieczenia OC sprawcy
Data wpływu: 2025-06-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o analizy MF dotyczące stosowania części nieoryginalnych przez ubezpieczycieli i plany wprowadzenia regulacji dotyczących zamienników w naprawach z OC sprawcy. Wyraża zaniepokojenie praktykami ubezpieczycieli i brak jasnych regulacji w tym zakresie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uregulowania zasad stosowania części samochodowych przy naprawach finansowanych z ubezpieczenia OC sprawcy Interpelacja nr 10282 do ministra finansów w sprawie uregulowania zasad stosowania części samochodowych przy naprawach finansowanych z ubezpieczenia OC sprawcy Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 12-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura poselskiego coraz częściej trafiają sygnały od obywateli wskazujące na problematyczne praktyki stosowane przez zakłady ubezpieczeń w zakresie napraw powypadkowych finansowanych z polisy OC sprawcy.
W wielu przypadkach poszkodowani informują, że ubezpieczyciele w swoich kosztorysach zakładają montaż części zamiennych, nawet w sytuacjach, gdy pojazd przed szkodą był wyposażony wyłącznie w części oryginalne producenta. Dotyczy to również elementów mających znaczenie dla bezpieczeństwa, takich jak zderzaki, belki, pasy przednie czy elementy strukturalne karoserii. Poszkodowani często nie są o tym informowani wprost, a dokumentacja przedstawiana przez zakład ubezpieczeń nie wskazuje jednoznacznie rodzaju zastosowanych części.
Z kolei odmowa akceptacji zamienników przez poszkodowanego skutkuje najczęściej tym, że ubezpieczyciel pozostaje przy własnej wycenie bez uwzględnienia zastrzeżeń lub potrzeby przywrócenia pojazdu do stanu sprzed szkody. Obowiązujące przepisy prawa cywilnego (art. 361 § 2 Kodeksu cywilnego) wskazują na konieczność pełnego naprawienia szkody i przywrócenia stanu sprzed wypadku.
Jednak brak szczegółowej regulacji ustawowej w zakresie rodzaju części dopuszczalnych do użycia w naprawie powoduje znaczną swobodę działania zakładów ubezpieczeń, które mogą kierować się własną polityką kosztową – nie zawsze jednak zgodną z interesem i bezpieczeństwem poszkodowanego. Brak definicji ustawowej oraz brak jednoznacznych przepisów określających zasady stosowania części oryginalnych, zamiennych certyfikowanych i niecertyfikowanych prowadzi do istotnej nierówności stron w sporze o naprawę pojazdu.
Warto jednocześnie podkreślić, że ani Komisja Nadzoru Finansowego, ani Ministerstwo Finansów nie opublikowały dotąd wiążących wytycznych lub rekomendacji, które jasno określałyby standardy napraw powypadkowych finansowanych z OC sprawcy. Rekomendacje UKNF ograniczają się do kwestii przejrzystości wycen i dokumentów, nie przesądzając o obowiązku stosowania części oryginalnych lub certyfikowanych. Rzecznik finansowy w swoich opiniach podkreśla wprawdzie konieczność przywrócenia pełnej wartości użytkowej pojazdu, jednak jego stanowiska nie mają charakteru normatywnego ani wiążącego.
W związku z tym rośnie potrzeba interwencji ustawodawczej, która wprowadziłaby jednolite zasady dla całego rynku. Przejrzystość co do rodzaju części, obowiązek stosowania części tożsamych z zamontowanymi przed szkodą oraz prawo poszkodowanego do decydowania o zakresie naprawy to elementy, które wymagają jednoznacznego określenia. Dotyczy to w szczególności elementów mających wpływ na bezpieczeństwo czynne i bierne pojazdu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.
907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Finansów prowadzi analizy dotyczące stosowania części nieoryginalnych przez zakłady ubezpieczeń w kosztorysach napraw z OC sprawcy? Czy rząd planuje wprowadzenie przepisów ustawowych jednoznacznie regulujących dopuszczalność stosowania zamienników w naprawach finansowanych z ubezpieczeń komunikacyjnych? Czy planowana jest nowelizacja ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej lub ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych w zakresie określenia standardów napraw powypadkowych?
Czy Ministerstwo Finansów współpracuje z UKNF w zakresie opracowania wiążących wytycznych dla zakładów ubezpieczeń w zakresie stosowania części samochodowych w procesie likwidacji szkód? Czy w ocenie rządu dopuszczalne jest stosowanie niecertyfikowanych zamienników w naprawach pojazdów bez wiedzy i zgody poszkodowanego? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP
Posłanka Paulina Matysiak wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami organizacyjnymi w Banku Pocztowym SA i Poczcie Polskiej Finanse sp. z o.o., pytając o analizę ryzyka, zgodność z regulacjami i wpływ na pracowników. Pyta, czy Ministerstwo Aktywów Państwowych oceniło wpływ tych zmian na bezpieczeństwo klientów, zarządzanie majątkiem publicznym i stabilność zatrudnienia.
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami w przygotowaniu nowych przepisów dotyczących znaków i sygnałów drogowych, które mają zastąpić dotychczasowe regulacje do 20 września 2026 roku. Pytają ministra o postęp prac, przyczyny opóźnień i ryzyko powstania luki prawnej.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz o ochronie przeciwpożarowej. Główne zmiany to wprowadzenie odpisu 4,5% z obowiązkowych ubezpieczeń OC na rzecz Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych oraz obniżenie opłat za brak OC w pewnych okolicznościach. Celem jest wsparcie finansowe służb mundurowych oraz zmniejszenie kar za brak OC dla osób, które rzadko popełniają to wykroczenie. Ustawa ma również na celu odciążenie sądów i zmniejszenie uznaniowości w przyznawaniu umorzeń za brak OC.
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rzeczach znalezionych oraz Kodeksu cywilnego. Komisja wnosi o przyjęcie poprawki zawartej w uchwale Senatu. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie uaktualnienie i doprecyzowanie przepisów dotyczących postępowania z rzeczami znalezionymi oraz ich wpływu na Kodeks cywilny, choć szczegóły zmian nie są zawarte w tym fragmencie tekstu.
Projekt ustawy nowelizuje Kodeks cywilny oraz ustawy dotyczące ubezpieczeń obowiązkowych, Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego i Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, a także ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Głównym celem jest umożliwienie komunikacji elektronicznej między zakładami ubezpieczeń a osobami zgłaszającymi roszczenia, pod warunkiem uzyskania ich zgody. Dodatkowo, ustawa wprowadza obowiązek informowania o przyczynach odmowy wypłaty odszkodowania oraz pouczenie o możliwości dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Zmiany te mają na celu usprawnienie procesu likwidacji szkód i poprawę komunikacji z klientami.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i ułatwienie obrotu gospodarczego w sektorze ubezpieczeń poprzez umożliwienie komunikacji elektronicznej między zakładami ubezpieczeń, Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym (UFG) a klientami, za ich zgodą. Zmiany dotyczą Kodeksu cywilnego, ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Projekt ma usunąć wątpliwości interpretacyjne dotyczące wymogu formy pisemnej i umożliwić sprawniejszą wymianę informacji. Wprowadzone zmiany pozwolą na szersze wykorzystanie systemów informatycznych oraz zmniejszą obciążenia związane z archiwizacją dokumentów.
Projekt ustawy ma na celu ograniczenie biurokracji i barier prawnych poprzez wprowadzenie zmian w szeregu ustaw. Proponowane zmiany dotyczą m.in. podatków i opłat lokalnych, samorządowych kolegiów odwoławczych, ewidencji podatników, utrzymania czystości w gminach, prawa o ruchu drogowym, ograniczenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, systemu ubezpieczeń społecznych, podatku zryczałtowanego, broni i amunicji, ubezpieczeń obowiązkowych, VAT, ochrony przyrody, kosztów sądowych, odpadów, rzeczy znalezionych i obrony Ojczyzny. Ustawa ma uprościć procedury, dostosować przepisy do aktualnych potrzeb oraz wesprzeć przedsiębiorczość.