Interpelacja w sprawie nadzoru właścicielskiego nad PAŻP oraz potencjalnego występowania konfliktu interesów w kontekście zawierania umów z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w agencji
Data wpływu: 2025-07-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy nadzoru właścicielskiego nad PAŻP oraz potencjalnego konfliktu interesów związanego z zawieraniem umów z firmami powiązanymi z dyrektor HR agencji. Posłowie pytają o procedury wyboru wykonawców i korzyści dla PAŻP, kwestionując transparentność i gospodarność działań agencji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nadzoru właścicielskiego nad PAŻP oraz potencjalnego występowania konfliktu interesów w kontekście zawierania umów z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w agencji Interpelacja nr 10699 do ministra infrastruktury w sprawie nadzoru właścicielskiego nad PAŻP oraz potencjalnego występowania konfliktu interesów w kontekście zawierania umów z osobami pełniącymi funkcje kierownicze w agencji Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Jarosław Krajewski, Piotr Król, Grzegorz Puda, Paulina Matysiak, Michał Połuboczek Data wpływu: 03-07-2025 W związku z informacjami przedstawionymi przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej podczas posiedzenia Komisji Infrastruktury w dniu 20 lutego br., dotyczącymi sytuacji finansowej agencji, a także z sygnałami przekazywanymi przez zaniepokojonych pracowników w zakresie możliwego niewłaściwego gospodarowania środkami finansowymi PAŻP, uprzejmie prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Od kiedy Pani Karina Sudomir-Bona pełni funkcję dyrektora w Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej oraz czy objęcie przez nią tego stanowiska było poprzedzone przeprowadzeniem otwartego postępowania kwalifikacyjnego, czy też nastąpiło na mocy decyzji prezes agencji bez zastosowania procedury konkursowej?
Czy Minister Infrastruktury akceptuje sytuacje możliwości występowania konfliktu interesów i łamania ustawy o zamówieniach publicznych, w podległych mu instytucjach, w związku z jednoczesnym zatrudnieniem na stanowisku dyrektora HR w PAŻP Pani Kariny Sudomir-Bona oraz zamówieniami na usługi dla firm, których właścicielem jest lub była Pani Karina Sudomir-Bona, a także członkowie jej najbliższej rodziny? W związku z powyższym prosimy o odpowiedz na następujące pytania. I - Umowa na opracowanie strategii HR: W jakim celu Polska Agencja Żeglugi Powietrznej zawarła umowę z firmą Wyższe Piętro HR Sp.
z o.o., której w 2024 roku zleciła „opracowanie strategii HR dla PAŻP“? Dlaczego strategia została zamówiona u podmiotu zewnętrznego, a nie została przygotowana przez pracowników PAŻP? Czy i kiedy opracowana strategia została wdrożona w agencji? Jeżeli tak, to w jaki sposób? Ilu pracowników PAŻP było zatrudnionych w strukturze komórki właściwej dla HR w okresie obowiązywania umowy? Jakie dane przekazywała agencja na rzecz realizacji umowy? Czy były tam dane prawnie chronione? Jeżeli tak, to jakie? Jaką korzyść dla agencji przyniosło zawarcie tej umowy? Czy przyjęte na jej podstawie rozwiązania skutkowały poprawą funkcjonowania procesów HR?
Proszę o wskazanie tych rozwiązań i ich efektów. W jakim trybie i wg jakich przepisów wybrano wykonawcę tej umowy? Jaka była wartość zawartej umowy i data jej zawarcia? Jakie oferty zostały zebrane w toku procedury udzielenia zamówienia? W przypadku, gdy podjęto decyzję o zawarciu umowy w trybie niekonkurencyjnym, kto podjął decyzję o wyborze wykonawcy? W jaki sposób zostało to uzasadnione? Jakie obiektywne kryteria zadecydowały o wyborze wykonawcy? Kto był odpowiedzialny za zebranie ofert wykonawców i kto podjął decyzję o wyborze wykonawcy?
Jakie czynności PAŻP podjął w celu mitygacji ryzyka konfliktu interesów przy zawieraniu umowy na "opracowanie strategii HR dla PAŻP" w sytuacji, gdy dyrektor HR Pani Karina Sudomir-Bona była równocześnie współwłaścicielem tej spółki i zgodnie z informacjami z KRS do dnia 18.03.2024 r. pełniła funkcję jej prezesa? II - Umowa na usługi doradztwa personalnego: W jakim celu Polska Agencja Żeglugi Powietrznej zawarła umowę z Panią Kariną Sudomir-Bona, w 2024 roku na „usługi doradztwa personalnego“? Jaki był zakres zleconego doradztwa? Czego dotyczyły usługi doradztwa personalnego? W jaki sposób została udokumentowana realizacja umowy?
Jakie korzyści uzyskała agencja wskutek realizacji ww. umowy? W jakim trybie i wg jakich przepisów wybrano wykonawcę tej umowy? Jaka była wartość zawartej umowy? Jakie oferty zostały zebrane w toku procedury udzielenia zamówienia? W przypadku, gdy podjęto decyzję o zawarciu umowy w trybie niekonkurencyjnym, kto podjął decyzję o wyborze wykonawcy? W jaki sposób zostało to uzasadnione? Jakie obiektywne kryteria zadecydowały o wyborze wykonawcy? Kto był odpowiedzialny za zebranie ofert wykonawców i kto podjął decyzję o wyborze wykonawcy?
Czy umowa była realizowana również w okresie kiedy Pani Karina Sudomir-Bona pełniła funkcję dyrektora HR w PAŻP? III – Umowa na opracowanie strategii działań Employer Branding, EVP wraz z realizacją. W jakim celu Polska Agencja Żeglugi Powietrznej zawarła umowę z firmą Studio Wiedzy Sp. z.o.o. na „opracowanie strategii działań Employer Branding, EVP wraz z realizacją“? W jakim trybie i wg jakich przepisów wybrano wykonawcę tej umowy? Jaka była wartość zawartej umowy? W jakim trybie i wg jakich przepisów wybrano wykonawcę tej umowy? Jaka była wartość zawartej umowy i okres jej trwania?
Jakie oferty zostały zebrane w toku procedury udzielenia zamówienia? W przypadku, gdy podjęto decyzję o zawarciu umowy
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Posłowie pytają o działania Ministerstwa Finansów i Gospodarki w celu wzmocnienia ochrony praw właścicieli nieruchomości przed nadużyciami ze strony najemców, wskazując na liczne przypadki naruszeń umów i dewastacji mienia. Domagają się pilnych działań legislacyjnych, aby przywrócić równowagę między ochroną lokatorów a prawem własności.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Głównym celem jest włączenie Rzecznika Praw Dziecka do grona osób i instytucji, które podlegają regulacjom dotyczącym oświadczeń majątkowych oraz uściślenie zapisu dotyczącego Ministra Finansów. Nowe przepisy dotyczące Rzecznika Praw Dziecka stosuje się do oświadczeń składanych od dnia wejścia w życie ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności i kontroli nad osobami pełniącymi funkcje publiczne, także w zakresie ochrony praw dziecka.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o finansach publicznych poprzez utworzenie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP), w którym będą udostępniane informacje o umowach zawieranych przez te jednostki. Rejestr ma na celu zwiększenie transparentności wydatkowania środków publicznych. Ustawa określa zakres informacji publikowanych w rejestrze, wyłączenia od obowiązku publikacji oraz terminy wejścia w życie dla różnych kategorii jednostek. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w ustawie o dostępie do informacji publicznej, ustawie o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz ustawie o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich.
The proposed law amends previous legislation regarding the disclosure of contracts by public sector entities in a central register. The goal is to clarify ambiguities and address interpretive doubts concerning the implementation of transparency obligations for contracts made by public sector entities. Key changes include modifying the scope of contracts subject to disclosure, adjusting exemptions, specifying information to be disclosed, extending the deadline for disclosure, and defining data administrator responsibilities. The law also aims to stagger the implementation of these requirements for different types of public sector entities over several years.
Projekt ustawy zakłada zmianę ustawy o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (PAŻP) poprzez wprowadzenie trzeciego zastępcy Prezesa Agencji, który będzie odpowiedzialny za koordynację działań cywilnych i wojskowych w kontekście rosnących zagrożeń hybrydowych, w tym związanych z użyciem bezzałogowych statków powietrznych. Celem jest wzmocnienie zdolności obronnych państwa oraz zapewnienie integralności przestrzeni powietrznej. Osoba na tym stanowisku musi być żołnierzem zawodowym w stopniu co najmniej podpułkownika i gwarantować gotowość Agencji do włączenia w system obrony powietrznej kraju oraz do przejęcia części infrastruktury krytycznej przez Siły Zbrojne w razie potrzeby. Wprowadzenie zastępcy ma poprawić współpracę i koordynację PAŻP z Dowództwem Operacyjnym Rodzajów Sił Zbrojnych.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie, komu Rzecznik Praw Dziecka powinien składać oświadczenia majątkowe i o działalności gospodarczej, zgodnie z ustawą o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Obecnie przepisy nie wskazują jednoznacznie przełożonego dla Rzecznika, co utrudnia realizację obowiązku składania oświadczeń. Proponowana zmiana uzupełnia katalog organów, którym składane są oświadczenia, wskazując Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego jako odbiorcę oświadczeń Rzecznika Praw Dziecka. Ma to na celu wzmocnienie kontroli nad bezstronnością i prawidłowością wykonywania funkcji przez Rzecznika Praw Dziecka.