Interpelacja w sprawie zasad rozliczania prosumentów energii elektrycznej w systemie net-billingu
Data wpływu: 2025-07-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy problemu wysokich rachunków za energię elektryczną dla prosumentów w systemie net-billingu, mimo oddawania nadwyżek energii do sieci. Posłowie pytają o działania Ministerstwa Klimatu i Środowiska w celu analizy problemu oraz ewentualne korekty systemu rozliczeń.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad rozliczania prosumentów energii elektrycznej w systemie net-billingu Interpelacja nr 10848 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zasad rozliczania prosumentów energii elektrycznej w systemie net-billingu Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Piotr Król, Grzegorz Gaża, Andrzej Gawron, Marek Wesoły, Robert Warwas Data wpływu: 09-07-2025 Szanowna Pani Minister! Od 2022 roku w Polsce obowiązuje system rozliczania prosumentów energii elektrycznej oparty na net-billingu.
Zakłada on sprzedaż nadwyżek energii po cenie rynkowej i zakup energii na potrzeby własne po cenie detalicznej, przy uwzględnieniu rozliczeń na indywidualnym koncie prosumenckim. System ten ma umożliwiać dalszy rozwój energetyki prosumenckiej, zapewniając jednocześnie sprawiedliwe zasady rozliczeń wobec sieci elektroenergetycznej i operatorów.
Tymczasem aktualnie z całego kraju napływają głosy wskazujące na głębokie rozczarowanie użytkowników przydomowych instalacji fotowoltaicznych: prosumentom zdarza się oddać do sieci więcej energii, niż z niej pobiorą, a mimo to ich rachunki są wysokie – sięgające kilku tysięcy złotych rocznie, wyprodukowana nadwyżka wyceniana jest znacznie poniżej cen energii kupowanej, a system opłat stałych i dystrybucyjnych dodatkowo obciąża prosumentów, wielu inwestorów indywidualnych czuje się wprowadzonych w błąd co do opłacalności inwestycji, deklarowanej wcześniej jako „szybko zwracająca się” lub wręcz darmowa energia po kilku latach, narastają wątpliwości co do przejrzystości i przewidywalności zasad rozliczania wartości energii oddanej i pobranej w różnych okresach rozliczeniowych, obecny system zniechęca do inwestycji w OZE przez osoby prywatne, co może zahamować rozwój energetyki rozproszonej, ważnej z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego państwa.
Obecna sytuacja wydaje się więc wymagać pilnej systemowej refleksji i ewentualnej korekty mechanizmu rozliczeń, w taki sposób aby: uniknąć nieuczciwego lub nieprzewidywalnego przerzucania kosztów na prosumentów, zapewnić rzeczywistą opłacalność inwestycji w przydomową fotowoltanikę, zachować zaufanie społeczne do państwowych programów wsparcia i transformacji energetycznej. W związku z powyższym prosimy o odpowiedź na pytania: Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega problem nieproporcjonalnie wysokich rachunków za energię u prosumentów w systemie net-billingu mimo znaczącej nadprodukcji energii oddawanej do sieci?
Jakie działania podjęto lub planuje się podjąć w celu przeanalizowania skali problemu na podstawie danych operatorów sieci dystrybucyjnych? Czy prowadzone są prace nad zmianą modelu rozliczeń, tak aby lepiej zbilansować interesy prosumentów, operatorów systemu elektroenergetycznego i ogółu odbiorców? Czy planowane są programy edukacyjne lub informacyjne, które w transparentny sposób będą pokazywać rzeczywiste koszty i opłacalność inwestycji w mikroinstalacje OZE w obecnym systemie prawnym?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie regulacji zapewniających minimalną cenę odkupu energii lub inny mechanizm stabilizujący warunki ekonomiczne dla prosumentów?
Posłowie interweniują w sprawie restrykcyjnej interpretacji przepisów dotyczących estońskiego CIT przez organy skarbowe, które odbierają podatnikom prawo do tej formy opodatkowania z powodu opóźnienia w podpisaniu sprawozdania finansowego. Pytają ministra o zgodność tej praktyki z zasadami proporcjonalności i zaufania do państwa oraz o planowane działania w celu rozwiązania problemu.
Posłowie pytają o niewystarczające finansowanie świadczeń psychiatrycznych dla dzieci i młodzieży przez NFZ, co prowadzi do problemów finansowych placówek i ograniczenia dostępu do leczenia. Interpelacja dotyczy także braku zapewnienia ciągłości leczenia po osiągnięciu pełnoletności i proponuje włączenie tych świadczeń do katalogu nielimitowanych.
Posłanka pyta Minister Zdrowia o rozbieżności w rekomendacjach dotyczących stosowania nowego leku Agamree na dystrofię mięśniową Duchenne'a, w kontekście trwającej procedury refundacyjnej i dobra pacjentów. Wyraża zaniepokojenie ograniczeniami wiekowymi i kryteriami sprawnościowymi, które mogą uniemożliwić wielu pacjentom dostęp do leczenia.
Posłowie pytają o wpływ rozszerzenia systemu SENT na drobnych przedsiębiorców, szczególnie tych handlujących na targowiskach, w kontekście transportu niewielkich ilości odzieży i obuwia. Wyrażają obawy o dodatkowe obciążenia administracyjne dla mikroprzedsiębiorców.
Poseł pyta o przejrzystość wydatkowania środków z Funduszy Promocji Produktów Rolno-Spożywczych, argumentując to obowiązkowymi wpłatami przedsiębiorców i uszczelnieniem systemu poboru. Domaga się szczegółowych informacji o wpływach, wydatkach, beneficjentach oraz systemie oceny efektywności.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy ma na celu nowelizację Prawa energetycznego i innych ustaw, wdrażając dyrektywy UE dotyczące efektywności energetycznej i poprawy struktury rynku energii elektrycznej. Wprowadza definicje nowych typów umów (np. z gwarancją stałej ceny, elastyczne umowy przyłączeniowe) i zmienia zasady przyłączania do sieci. Ustawa ma także na celu wzmocnienie ochrony konsumentów, w tym odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym, oraz promowanie racjonalnego zużycia energii. Zmiany obejmują także kwestie związane z liczeniem zużycia paliw gazowych i przyłączaniem instalacji oraz magazynów energii elektrycznej.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego zawierający 'Przegląd funkcjonowania mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, a także ocena skutków obowiązywania ustawy o odnawialnych źródłach energii'. Dokument ten, przygotowany przez Radę Ministrów, analizuje zmiany w systemie wsparcia OZE w latach 2021-2024, w tym systemy świadectw pochodzenia, taryf gwarantowanych (FIT/FIP), aukcje, wsparcie prosumentów i morskich farm wiatrowych. Raport uwzględnia również zgodność mechanizmów wsparcia z prawem Unii Europejskiej oraz zawiera analizę zmian legislacyjnych i ich wpływu na sektor OZE. Celem raportu jest ocena skuteczności obowiązujących mechanizmów wsparcia i identyfikacja obszarów wymagających optymalizacji, zgodnie z ustawowym obowiązkiem.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy o zmianie Prawa energetycznego ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej oraz realizację priorytetów polityki Rady Ministrów w zakresie deregulacji. Ustawa wprowadza zmiany dotyczące m.in. definicji umów sprzedaży energii, przyłączania do sieci, programów wsparcia dla odbiorców dotkniętych ubóstwem energetycznym oraz promocji oszczędnego zużycia energii. Proponowane regulacje mają również na celu wdrożenie tzw. pakietu antyblackoutowego, mającego na celu poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju. Dodatkowo, projekt zmienia inne ustawy związane z rynkiem energii, takie jak ustawa o OZE czy ustawa o rynku mocy.