Interpelacja w sprawie konieczności wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących funkcjonowania sieci handlowych z kapitałem zagranicznym
Data wpływu: 2025-07-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Lidia Czechak wyraża zaniepokojenie dominacją zagranicznych sieci handlowych i ich wpływem na polski rynek. Pyta Ministra Finansów o plany rządu dotyczące ograniczenia optymalizacji podatkowej, wprowadzenia regulacji dla supermarketów i wsparcia polskich sieci handlowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących funkcjonowania sieci handlowych z kapitałem zagranicznym Interpelacja nr 11021 do ministra finansów w sprawie konieczności wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących funkcjonowania sieci handlowych z kapitałem zagranicznym Zgłaszający: Lidia Czechak Data wpływu: 16-07-2025 Szanowny Panie Ministrze Finansów, od lat obserwujemy postępującą ekspansję wielkopowierzchniowych sieci handlowych z przewagą kapitału zagranicznego, które zdominowały polski rynek detaliczny.
Ich silna pozycja rynkowa wpływa nie tylko na lokalnych przedsiębiorców, lecz także na strukturę zatrudnienia, relacje z dostawcami oraz odpływ kapitału za granicę. W tym kontekście rodzi się poważne pytanie o równe traktowanie podmiotów gospodarczych działających w Polsce, a także o konieczność wdrożenia rozwiązań sprzyjających polskim przedsiębiorstwom i krajowemu kapitałowi. W praktyce często okazuje się, że sieci z kapitałem zagranicznym mają przewagę konkurencyjną wynikającą m.in.
z możliwości optymalizacji podatkowej, korzystania z efektu skali, transferu zysków poza granice Polski oraz negocjowania korzystniejszych warunków z producentami i dostawcami. Po rozmowach z dostawcami artykułów spożywczych, prezesami mleczarni proszę o ponowną analizę zmian. W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy rząd planuje wprowadzenie zmian podatkowych lub fiskalnych, które ograniczyłyby możliwości optymalizacji podatkowej przez zagraniczne sieci handlowe działające w Polsce? 2. Czy rozważane są ostrzejsze regulacje dla supermarketów z kapitałem zagranicznym, np.
w zakresie obowiązku współpracy z lokalnymi dostawcami, przejrzystości cen transferowych lub limitów dotyczących ekspansji terytorialnej? 3. Czy rząd planuje wprowadzenie mechanizmów wspierających polskie sieci handlowe, takie jak ulgi podatkowe, dostęp do preferencyjnego finansowania, wsparcie promocyjne lub priorytet w dostępie do nieruchomości komunalnych? 4. Czy istnieje strategia państwa dotycząca ochrony rynku wewnętrznego przed nadmierną dominacją zagranicznych koncernów handlowych, tak aby zapewnić równowagę konkurencyjną i promować krajową przedsiębiorczość?
W moim przekonaniu konieczne jest nie tylko wyrównanie zasad gry, ale aktywne wspieranie polskiego kapitału w sektorze handlu detalicznego – zgodnie z zasadą patriotyzmu gospodarczego i długofalowej troski o bezpieczeństwo ekonomiczne kraju. Z poważaniem Lidia Czechak Poseł na Sejm RP
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.