Interpelacja w sprawie odrzucania ofert konkursowych ze względu na zdarzenia losowe, takie jak nagła śmierć lekarza

Szanowna Pani Minister,

w związku z docierającymi do mnie sygnałami od świadczeniodawców biorących udział w postępowaniach konkursowych na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej kieruję niniejszą interpelację dotyczącą niepokojącej praktyki odrzucania ofert konkursowych w sytuacjach wystąpienia nagłych i niezawinionych zdarzeń losowych, takich jak nagła śmierć lekarza lub choroba personelu, co uniemożliwia świadczeniodawcy złożenie pełnej dokumentacji konkursowej.

Z informacji, które do mnie wpłynęły, wynika, że niektóre oddziały wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia powołują się na:

- art. 134 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – w sposób, który nie uwzględnia wyjątkowości losowych, nieprzewidzianych zdarzeń wpływających na zdolność oferenta do skutecznego udziału w postępowaniu, - art. 149 ust. 1 pkt 7 tejże ustawy – jako podstawę do odrzucania ofert konkursowych bez dania świadczeniodawcom możliwości uzupełnienia dokumentacji w sytuacji nagłego i udokumentowanego zdarzenia losowego.

Tymczasem zarówno literalna treść tych przepisów, jak i ich cel nie powinny służyć automatycznemu odrzucaniu ofert konkursowych, lecz racjonalnej ocenie sytuacji – zwłaszcza gdy możliwe jest szybkie uzupełnienie dokumentów po ustaniu przeszkody losowej.

Zgodnie z zasadą proporcjonalności i równego traktowania podmiotów w dostępie do publicznych środków finansowych organ prowadzący konkurs powinien mieć możliwość elastycznego podejścia w przypadkach niezawinionych zdarzeń losowych, szczególnie w kontekście niedoboru kadry medycznej oraz zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

Z wyrazami szacunku