Interpelacja w sprawie terminów załatwiania spraw dotyczących obcokrajowców przez urzędy wojewódzkie

Szanowny Panie Ministrze,

w nawiązaniu do mojej wcześniejszej interpelacji nr 794 z dnia 10 stycznia 2024 roku, dotyczącej przewlekłości w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez urzędy wojewódzkie w sprawach cudzoziemców, w tym w szczególności w sprawach o udzielenie zezwoleń na pobyt czasowy, pobyt stały oraz pobyt rezydenta długoterminowego UE, zwracam się z prośbą o przedstawienie informacji, które pozwolą na ocenę tendencji zmian w zakresie terminowości załatwiania spraw administracyjnych w powyższym zakresie. W ostatnich latach zauważalny jest dynamiczny wzrost liczby składanych wniosków dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców. Jednocześnie występują istotne różnice w liczbie spraw załatwionych oraz w skali skarg na przewlekłość postępowań w poszczególnych województwach. Wskazuje to na potrzebę systemowej analizy i oceny skuteczności dotychczas podejmowanych działań naprawczych, a także na konieczność oceny, czy wdrażane zmiany legislacyjne i organizacyjne realnie wpływają na poprawę sytuacji.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest średnia długość postępowania (liczona w dniach) w sprawach o: a) zezwolenie na pobyt czasowy (proszę rozdzielić na emigrantów zarobkowych oraz osoby ze statutem uchodźczym), b) pobyt stały, c) pobyt rezydenta długoterminowego UE, d) o nadanie obywatelstwa polskiego obcokrajowcom

- z podziałem na lata 2023–2025 oraz województwa?

2. Jaka była najdłużej trwająca sprawa w powyższych kategoriach w latach 2023–2025? Proszę o podanie liczby dni, typu sprawy oraz województwa, w którym miała miejsce.

3. Na podstawie danych z lat 2015–2025, czy zauważalna jest tendencja do skracania czasu oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy, czy jego wydłużania? Proszę o przedstawienie interpretacji na poziomie ogólnokrajowym i wojewódzkim.

4. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji lub inne właściwe ministerstwa dokonały w ostatnich latach analizy przyczyn przewlekłości postępowań administracyjnych w sprawach cudzoziemców? Jeżeli tak, proszę o wskazanie efektów takiej analizy.

5. Jakie działania organizacyjne lub kadrowe zostały podjęte od 2023 roku w urzędach wojewódzkich w celu ograniczenia skali opóźnień w rozpoznawaniu spraw cudzoziemców?

6. Czy planowane są dodatkowe działania, mające na celu: - ograniczenie liczby skarg na przewlekłość postępowań, - wyrównanie różnic w jakości i terminowości obsługi cudzoziemców w różnych województwach?

7. Czy powołany Międzyresortowy Zespół ds. Migracji wypracował już konkretne rekomendacje dotyczące przyspieszenia postępowań administracyjnych wobec cudzoziemców?

W mojej ocenie dane przedstawione w odpowiedzi na poprzednią interpelację wskazują jednoznacznie, że system administracyjny w obszarze legalizacji pobytu cudzoziemców wymaga kompleksowej reformy, zarówno na poziomie systemu informatycznego, jak i organizacji pracy urzędów. Bez efektywnych działań grozi nam dalsza eskalacja problemów, które mają wymiar nie tylko biurokratyczny, ale także społeczny i gospodarczy.

Z wyrazami szacunku

Adam Gomoła Poseł na Sejm RP