Interpelacja w sprawie zasad kwalifikowania wpłat wnoszonych przez rodziny osób przebywających w domach pomocy społecznej
Data wpływu: 2025-08-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Mirosława Stachowiak-Różecka pyta o prawidłową kwalifikację i księgowanie wpłat wnoszonych przez rodziny osób przebywających w DPS, wskazując na rozbieżności w praktyce gmin i potencjalną niezgodność z ustawą o finansach publicznych. Domaga się wyjaśnienia, czy takie środki mogą być kwalifikowane jako dotacja z budżetu gminy oraz czy ministerstwo planuje wydać ogólnopolskie wytyczne w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad kwalifikowania wpłat wnoszonych przez rodziny osób przebywających w domach pomocy społecznej Interpelacja nr 11804 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zasad kwalifikowania wpłat wnoszonych przez rodziny osób przebywających w domach pomocy społecznej Zgłaszający: Mirosława Stachowiak-Różecka Data wpływu: 18-08-2025 Szanowna Pani Minister, w praktyce funkcjonowania domów pomocy społecznej (DPS) na terenie całego kraju ujawnia się istotny problem związany ze sposobem kwalifikowania oraz księgowania środków finansowych wnoszonych przez mieszkańców, rodziny lub opiekunów prawnych osób przebywających w tych placówkach.
W części gmin i powiatów przyjęto rozwiązanie, zgodnie z którym w ramach nowych zasad wynikających z przepisów ustawy o pomocy społecznej, wydają decyzje administracyjne ustalające wysokość odpłatności za pobyt w DPS. Adresatami takich decyzji mogą być zarówno osoby kierowane do placówki, jak i osoby z kręgu zobowiązanych do ponoszenia odpłatności, określonego w ustawie (np. członkowie rodziny). Pomimo tego, część gmin ujmuje przekazywane środki jako dotację z budżetu gminy, co może prowadzić do błędnej klasyfikacji budżetowej – środki te bowiem pochodzą de facto od osób fizycznych, a nie z budżetu JST.
Z kolei w innych jednostkach środki te kwalifikowane są jako odpłatność mieszkańca – wpłaty od odbiorców zadania, a rola ośrodka pomocy społecznej ogranicza się wyłącznie do technicznego przekazania środków bez zmiany ich charakteru i źródła. Jak wskazują eksperci oraz organy kontroli, takie zróżnicowanie praktyk budzi poważne wątpliwości, szczególnie w kontekście zgodności z przepisami ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, dotacja z budżetu JST powinna pochodzić z dochodów jednostki, a nie ze środków prywatnych, pochodzących od osób fizycznych.
Niewłaściwe zaklasyfikowanie środków może skutkować nieprawidłowościami w sprawozdawczości finansowej i problemami podczas kontroli regionalnych izb obrachunkowych (RIO) oraz Najwyższej Izby Kontroli (NIK). W związku z powyższym uprzejmie proszę Panią Minister o odniesienie się do następujących kwestii: 1. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie prawidłowej kwalifikacji oraz księgowania środków wnoszonych przez rodziny osób przebywających w DPS, w przypadku gdy wpłata dokonywana jest na rachunek MOPS/GOPS, a następnie przekazywana do DPS? 2.
Czy w ocenie ministerstwa, takie środki można kwalifikować jako dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, czy raczej należy je traktować jako odpłatność mieszkańca (lub osób zobowiązanych), jako wpłata od odbiorców zadania? 3. Czy zdaniem resortu ujmowanie przez gminy przekazywanych środków – pochodzących od osób zobowiązanych decyzją administracyjną – jako „dotacja z budżetu gminy“, jest zgodne z ustawą o finansach publicznych, jeżeli środki te nie pochodzą z dochodów JST, lecz od osób fizycznych? 4.
Czy ministerstwo planuje opracowanie ogólnopolskich wytycznych lub wzorcowych procedur dotyczących sposobu ujmowania i księgowania tych środków, tak aby zapewnić jednolitą praktykę w skali kraju i zgodność z obowiązującymi przepisami o finansach publicznych? Z uwagi na skalę problemu i różnice w praktykach stosowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także ryzyko konsekwencji finansowych dla samorządów i placówek DPS w razie nieprawidłowości, zwracam się z prośbą o pilne zajęcie stanowiska w powyższej sprawie. Z wyrazami szacunku Mirosława Stachowiak-Różecka
Posłanka Stachowiak-Różecka wyraża uznanie dla programu "OPW z dronem", ale kwestionuje transparentność kryteriów wyboru szkół i pyta, czy brak środków ogranicza program oraz dlaczego nie włącza się szkół z doświadczeniem. Pyta także o możliwość natychmiastowego rozszerzenia programu o szkoły posiadające już odpowiednie zasoby.
Posłanka pyta o niezapłacone przez NFZ nadwykonania za świadczenia medyczne na Dolnym Śląsku, podkreślając negatywny wpływ tego problemu na płynność finansową szpitali i dostępność świadczeń. Domaga się szczegółowych danych i informacji o planach ministerstwa w sprawie uregulowania tych należności, w tym nadwykonań limitowanych.
Posłanka wyraża zaniepokojenie doniesieniami o działaniach niemieckich służb, które rzekomo przewożą imigrantów i pozostawiają ich po polskiej stronie granicy. Pyta, czy niemiecka policja ma na to zgodę i na jakiej podstawie prawnej działa, a jeśli nie, to czy podjęto działania prawne w związku z nielegalnym przekroczeniem granicy.
Posłanka pyta o ostateczną wersję planowanej rewitalizacji linii 368 Szamotuły-Międzychód, wyrażając zaniepokojenie zmianą koncepcji i potencjalnymi negatywnymi skutkami dla mieszkańców i zabytków. Prosi o przedstawienie aktualnego projektu i harmonogramu prac.
Posłanka pyta o rozbieżności w praktykach samorządów dotyczących przekazywania danych osób kierowanych do DPS, szczególnie w kontekście RODO, co utrudnia pracę DPS i zagraża bezpieczeństwu mieszkańców. Domaga się od ministerstwa stanowiska i ewentualnych wytycznych ujednolicających te praktyki.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o finansach publicznych oraz niektórych innych ustawach. Został on skierowany do Komisji Finansów Publicznych przez Marszałka Sejmu i rozpatrzony na posiedzeniu komisji. Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm. Celem zmian nie jest sprecyzowany w tym fragmencie, ale dotyczy on obszaru finansów publicznych.