Interpelacja w sprawie potrzeby opracowania procedury postępowań przy odstępstwach w zakresie nierozliczonych zaliczek oraz niezrealizowania całości przedsięwzięcia w programie "Czyste Powietrze"
Data wpływu: 2025-09-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o plany Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczące opracowania procedur postępowania w przypadku beneficjentów programu "Czyste Powietrze", którzy nie rozliczyli zaliczki lub nie zrealizowali całości przedsięwzięcia, wskazując na związane z tym zagrożenia społeczne, finansowe i prawne. Uważa, że należy uwzględnić aspekty społeczne i ryzyka, oferując wsparcie beneficjentom i chroniąc interesy budżetu państwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby opracowania procedury postępowań przy odstępstwach w zakresie nierozliczonych zaliczek oraz niezrealizowania całości przedsięwzięcia w programie "Czyste Powietrze" Interpelacja nr 12071 do ministra klimatu i środowiska w sprawie potrzeby opracowania procedury postępowań przy odstępstwach w zakresie nierozliczonych zaliczek oraz niezrealizowania całości przedsięwzięcia w programie "Czyste Powietrze" Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka Data wpływu: 02-09-2025 Szanowna Pani Minister, w odpowiedzi na moją wcześniejszą interpelację (znak: K10INT10874) otrzymałam informację o wdrożonych w 2025 r.
zmianach mających na celu uszczelnienie mechanizmów finansowania w programie „Czyste Powietrze”. Wprowadzono m.in. zmniejszenie wysokości zaliczki, dodatkowe wymogi formalne oraz większą kontrolę nad procesem prefinansowania. Rozwiązania te stanowią krok we właściwym kierunku, jednak nie odnoszą się do sytuacji grantobiorców, którzy: rozpoczęli realizację inwestycji i otrzymali zaliczkę, lecz nie zdołali jej dotychczas w pełni rozliczyć, nie zrealizowali przedsięwzięcia w całości, mimo częściowego wykorzystania środków publicznych.
Powyższe okoliczności prowadzą do powstania szeregu zagrożeń o charakterze społecznym, finansowym oraz prawnym w realizacji Programu priorytetowego „Czyste Powietrze”, które są następujące: zagrożenie społeczne – wszczynanie postępowań windykacyjnych wobec osób o bardzo niskich dochodach może prowadzić do egzekucji komorniczych, w tym z nieruchomości, co pogłębi trudną sytuację życiową beneficjentów i podważy społeczne zaufanie do programu.
zagrożenie finansowe dla Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – prowadzenie licznych postępowań windykacyjnych generuje koszty sądowe i egzekucyjne, które obciążają budżety funduszy, często bez gwarancji skutecznego odzyskania środków. zagrożenie finansowe w perspektywie środków unijnych – brak pełnego odzyskania wypłaconych dotacji może skutkować obowiązkiem zwrotu środków do budżetu UE wraz z odsetkami, a także ryzykiem niecertyfikowania części środków, co negatywnie wpływa na płynność finansową WFOŚiGW i NFOŚiGW jako Instytucji Wdrażającej.
zagrożenie związane z sytuacją prawną wykonawców – wielu z nich działa w formie spółek z ograniczoną odpowiedzialnością o minimalnym kapitale zakładowym, co w praktyce uniemożliwia skuteczne odzyskanie należności od nierzetelnych firm, a ciężar zwrotu spoczywa wyłącznie na beneficjentach. Wobec powyższego myślę, że zasadne byłoby opracowanie procedur odstępstw dla dwóch szczególnych sytuacji: nierozliczenia otrzymanej zaliczki w terminie mimo podjęcia realizacji inwestycji, niezrealizowania całości przedsięwzięcia pomimo zawartej umowy i częściowego wykorzystania środków w terminie.
Procedury te powinny uwzględniać aspekty społeczne oraz ryzyka finansowe i prawne, a także zapewniać elastyczne mechanizmy wsparcia beneficjentów w trudnej sytuacji, przy jednoczesnej ochronie interesów budżetu państwa oraz środków unijnych. Droga Pani Minister, czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska, we współpracy z NFOŚiGW oraz WFOŚiGW, planuje opracowanie i wdrożenie szczegółowych procedur postępowania w przypadku grantobiorców, którzy nie rozliczyli zaliczki bądź nie zrealizowali całości przedsięwzięcia, a jeśli tak, w jakim terminie należy się spodziewać przygotowania takich rozwiązań? Z poważaniem Danuta Jazłowiecka
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami w okresie oczekiwania na wydanie nowej karty. Pyta, czy ministerstwo analizowało problem i rozważa wprowadzenie rozwiązań legislacyjnych lub organizacyjnych, które by tę ciągłość zapewniły.
Posłanka Danuta Jazłowiecka pyta o plany modernizacji drogi krajowej nr 43 na odcinku Rudniki-Kałuże, zwracając uwagę na jej zły stan techniczny, liczne wypadki i brak infrastruktury dla pieszych. Interpelacja dotyczy analiz, planów inwestycyjnych oraz doraźnych działań poprawiających bezpieczeństwo na tym odcinku.
Posłanka Danuta Jazłowiecka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w funkcjonowaniu warsztatów terapii zajęciowej, szczególnie wprowadzeniem limitu czasu uczestnictwa, co może negatywnie wpłynąć na osoby z niepełnosprawnościami. Pyta o analizę skutków tych zmian oraz o planowane formy wsparcia dla osób wyłączonych z WTZ.
Posłanka Danuta Jazłowiecka wyraża zaniepokojenie wdrożonym pilotażowym programem centralizacji harmonogramów pracy drużyn konduktorskich w PKP Intercity, wskazując na negatywne konsekwencje dla pracowników, takie jak przemęczenie i brak dialogu. Pyta Ministra Infrastruktury o monitoring programu, analizę wpływu na zmęczenie pracowników, ewaluację z udziałem pracowników i możliwość modyfikacji programu.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.