← Archiwum interpelacji

Interpelacja nr 12106

Interpelacja w sprawie pilnego usprawnienia zasad funkcjonowania i zapewnienia stałego finasowania oraz ustawowego usytuowania w systemie pomocy społecznej centrów opiekuńczo-mieszkalnych (COM) w Polsce

Data wpływu: 2025-09-04

Załączniki: 5

Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.

Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.

Streszczenie sprawy

Interpelacja dotyczy pilnej potrzeby usprawnienia funkcjonowania i finansowania centrów opiekuńczo-mieszkalnych (COM) dla osób niepełnosprawnych, w tym ich ustawowego usytuowania w systemie pomocy społecznej. Poseł kwestionuje obecny system finansowania i funkcjonowania COM-ów, wskazując na niedostatki i postuluje zapewnienie stabilnego finansowania, zrównania stawek dofinansowania i wzmocnienia nadzoru nad programem.

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie pilnego usprawnienia zasad funkcjonowania i zapewnienia stałego finasowania oraz ustawowego usytuowania w systemie pomocy społecznej centrów opiekuńczo-mieszkalnych (COM) w Polsce Interpelacja nr 12106 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie pilnego usprawnienia zasad funkcjonowania i zapewnienia stałego finasowania oraz ustawowego usytuowania w systemie pomocy społecznej centrów opiekuńczo-mieszkalnych (COM) w Polsce Zgłaszający: Czesław Hoc, Marek Gróbarczyk Data wpływu: 04-09-2025 Szanowna Pani Minister, od lipca 2019 roku Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ustanowiło Program tworzenia „centrów opiekuńczo-mieszkalnych” (COM).

Służą najbardziej potrzebującym osobom w wieku niesenioralnym. To są małe wspólnoty wspierające osoby najciężej niepełnosprawne ze znacznym stopniem np. ze sprzężonymi niepełnosprawnościami, w spektrum autyzmu. Mają uwzględniać ich podmiotowość zgodnie z zasadami deinstytucjonalizacji. Albowiem, wciąż brakuje miejsc dla dorosłych osób z niepełnosprawnością, gdzie mogłyby zamieszkać samodzielnie ze wsparciem i nie tylko po śmierci rodziców!

Z powodu braku placówek pobytu dziennego i całodobowego (mieszkań), te osoby nie mogły znaleźć miejsca w istniejącej sieci ośrodków typu: środowiskowe domy samopomocy, domy pomocy społecznej czy domy dziennego pobytu. Dotąd, w Module I, we wszystkich edycjach programu, od lipca 2019 r. do czerwca 2024 r., uruchomiono 44 centra opiekuńczo-mieszkalne z 807 miejscami, wśród których było 271 miejsc na pobyt całodobowy. To wciąż o wiele za mało! Szanowna Pani Minister! Przykładem takiego centra jest m.in.: COM w Cedyni (pow. gryfiński, woj. zachodniopomorskie). Centrum - najdalej na zachód wysuniętego w Polsce. W dn. 23 października 2021 r.

Pani Minister Rodziny i Polityki Społecznej Marlena Maląg przekazała burmistrzowi Cedyni Adamowi Zarzyckiemu i Pani wiceburmistrz Małgorzacie Karwan promesę na dofinansowanie w kwocie 2,9 mln zł pochodzące z Funduszu Solidarnościowego na budowę takiego centrum opiekuńczo-mieszkalnego (COM). Powstał nowoczesny i funkcjonalny ośrodek, wokół którego stworzone jest miejsce do rekreacji na świeżym powietrzu. W budynku zastosowano nowoczesne, ekologiczne rozwiązania, m.in.: instalację fotowoltaiczną i pompę ciepła oraz ogrzewanie podłogowe.

Zamontowana jest siłownia zewnętrzna, a także wyznaczone zostały miejsca parkingowe dla osób niepełnosprawnych. Jednakże, w oparciu o wystąpienie pokontrolne NIK pojawia się wiele niepokojących kwestii, których pilne wyeliminowanie nie tylko usprawniłoby dalsze funkcjonowanie centrów, lecz dałoby pewność ich trwania, bowiem zapotrzebowanie na wsparcie realizowane w centrach opiekuńczo-mieszkalnych znacznie przewyższało liczbę oferowanych tam miejsc! COM-y, stały się tak naprawdę „małymi” domami pomocy społecznej.

O tyle korzystnymi dla samorządów, bo finansowanymi ze środków Funduszu Solidarnościowego, w przeciwieństwie do DPS-ów, które są droższe do utrzymania z budżetu samorządów. Jednakże, korzystający z COM-ów nie mogą uczestniczyć w innych formach aktywności na zewnątrz, m.in.: w warsztatach terapii zajęciowej czy środowiskowym domu samopomocy. Nie mogą podjąć też pracy w zakładzie aktywności zawodowej. W oparciu o wystąpienie pokontrolne NIK i pozyskane informacje stawiamy szereg pytań: 1) Czy zostaną COM-y ustawowo usytuowanie w systemie pomocy społecznej - w celu zapewnienia trwałości centrów, tj.

włączenie ich do ustawy o pomocy społecznej z określeniem ich statusu, sposobu tworzenia i finansowania? 2) Czy zostanie zapewnione dofinansowanie centrów po upływie okresu wskazanego w programie - do czasu ustabilizowania sytuacji centrów z uwzględnieniem „ogólnoeuropejskich wytycznych dotyczących przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności” i deklaracji samych samorządów?

3) Czy nastąpi zrównanie kwoty dofinansowania za godzinę pobytu uczestnika w ramach trybu dziennego, obowiązującej dla centrów utworzonych w edycji 2019 i 2021, co najmniej do wysokości z edycji 2023 i 2024, a następnie coroczne waloryzowanie kwot w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych? (wysokość środków przeznaczonych na uczestnika wynosiła odpowiednio 20 zł (obecnie - 22 zł) za godzinę w ramach pobytu dziennego i nie więcej niż 5 tys. zł miesięcznie w ramach pobytu całodobowego).

Inne interpelacje tego autora

Marek Gróbarczyk
2026-04-02
Interpelacja nr 16337: Interpelacja w sprawie planowanej budowy instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych na terenie gm. Nowogard

Posłowie wyrażają zaniepokojenie mieszkańców gminy Nowogard w związku z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych, obawiając się jej negatywnego wpływu na środowisko i jakość życia. Pytają ministra o szczegóły postępowania środowiskowego i analizy dotyczące potencjalnych zagrożeń związanych z tą inwestycją.

Zobacz szczegóły →
Marek Gróbarczyk
2026-04-02
Interpelacja nr 16336: Interpelacja w sprawie zagrożeń dla wód powierzchniowych i podziemnych związanych z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych na terenie gm. Nowogard

Poseł pyta o potencjalne zagrożenia dla wód powierzchniowych i podziemnych związane z planowaną budową instalacji do karbonizacji i zgazowania odpadów organicznych w gminie Nowogard, wyrażając obawy mieszkańców i podkreślając konieczność wnikliwej analizy. Poseł wnioskuje o szczegółowy nadzór nad sprawą i weryfikację dokumentacji inwestycji pod kątem bezpieczeństwa zasobów wodnych.

Zobacz szczegóły →
Marek Gróbarczyk
2026-03-27
Interpelacja nr 16225: Interpelacja w sprawie deprecjonowania fabryki Polimerów w Policach

Interpelacja dotyczy oskarżeń rządu o deprecjonowanie fabryki Polimerów Police i rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji na temat kosztów i produkcji. Posłowie żądają wyjaśnień dotyczących rzekomego "zwiezienia polipropylenu z zewnątrz" oraz przyczyn zatrzymania instalacji.

Zobacz szczegóły →
Marek Gróbarczyk
2026-03-10
Interpelacja nr 15896: Interpelacja w sprawie rażącej niegospodarności przy zarządzaniu majątkiem państwowym w Porcie Gdynia

Poseł Gróbarczyk krytykuje Ministerstwo Infrastruktury za unieważnienie przetargu na dzierżawę Terminala Zbożowego w Porcie Gdynia, co doprowadziło do strat finansowych dla Skarbu Państwa, oraz tolerowanie obecnego operatora, który ma problemy finansowe. Pyta o konkretne straty finansowe poniesione w wyniku tej decyzji i o płatności od obecnego operatora.

Zobacz szczegóły →
Marek Gróbarczyk
2026-03-05
Interpelacja nr 15792: Interpelacja w sprawie doprowadzenia Skarbu Państwa do szkody wielkich rozmiarów przy postępowaniu przetargowym na dzierżawę Terminala Zbożowego w Porcie Gdynia

Posłowie pytają o nieprawidłowości w przetargu na dzierżawę Terminala Zbożowego w Porcie Gdynia, które miały doprowadzić do strat Skarbu Państwa, oraz o działania prokuratury w tej sprawie. Kwestionują brak transparentności i efektywności działań organów państwowych w ochronie majątku publicznego.

Zobacz szczegóły →

Powiązane druki sejmowe

RZADOWY
2026-02-25
Druk nr 2291: Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.

Zobacz szczegóły →
RZADOWY
2026-02-11
Druk nr 2228: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE.

Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.

Zobacz szczegóły →
POSELSKI
2026-02-09
Druk nr 2213: Poselski projekt uchwały w sprawie sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej przez Unię Europejską Ukrainie w wysokości 90 miliardów euro z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.

Zobacz szczegóły →
INNY
2025-12-19
Druk nr 2103: Uchwała Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2026.

Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.

Zobacz szczegóły →
SENACKI
2025-12-18
Druk nr 2099: Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o języku polskim.

Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając wyjątki od obowiązku używania języka polskiego. Wyjątki te dotyczą procedur wyboru projektów finansowanych ze środków europejskich oraz konkursów na projekty badań naukowych, umożliwiając używanie języków obcych w sytuacjach uzasadnionych międzynarodowym charakterem lub koniecznością oceny przez zagranicznych ekspertów. Celem jest usprawnienie procesów związanych z projektami o charakterze międzynarodowym i badaniami naukowymi. Nowelizacja nie obejmuje konkursów i wyborów rozpoczętych przed wejściem w życie ustawy.

Zobacz szczegóły →