Interpelacja w sprawie stosowania przepisów prawa krajowego w postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących decyzji ZUS oraz koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
Data wpływu: 2025-09-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Paweł Masełko pyta o stosowanie przepisów prawa krajowego w postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących decyzji ZUS oraz koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, w szczególności o obowiązywanie uchwał SN, interpretacji prawa i właściwość organów. Poseł oczekuje jednoznacznych odpowiedzi z powołaniem na przepisy prawa i orzecznictwo.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie stosowania przepisów prawa krajowego w postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących decyzji ZUS oraz koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego Interpelacja nr 12446 do ministra sprawiedliwości w sprawie stosowania przepisów prawa krajowego w postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących decyzji ZUS oraz koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego Zgłaszający: Paweł Masełko Data wpływu: 23-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania dotyczące stosowania przepisów prawa krajowego w zakresie postępowań administracyjnych i sądowych: 1.
Czy procedura dialogu i koncyliacji, opisana w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2020 r. (III UZP 4/18), jest wiążąca i obligatoryjna dla organów? 2. Czy indywidualna interpretacja prawa, o której mowa w art. 35 ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców, ma moc wiążącą dla wszystkich organów administracji? 3. Czy decyzja o ustaleniu ustawodawstwa właściwego musi mieć formę decyzji administracyjnej i z jakiego przepisu to wynika? 4. Czy pracodawca zagraniczny jest stroną postępowania na podstawie art. 510 § 1 K.p.c.? 5.
Czy zasada „ei incumbit probatio qui dicit, non qui negat” znajduje zastosowanie w sprawach z zakresu koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego? 6. Do jakiego organu przysługuje odwołanie w przypadku odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS – do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych czy do samorządowego kolegium odwoławczego? 7. Proszę o wskazanie przepisu prawa stanowiącego, że sądem właściwym do rozpatrywania bezczynności ZUS jest sąd powszechny. Proszę o przedstawienie jednoznacznych odpowiedzi z powołaniem się na przepisy prawa i orzecznictwo. Z poważaniem Paweł Masełko
Poseł Paweł Masełko interweniuje w sprawie braku środków krajowych Funduszu Pracy na rok 2026, co negatywnie wpłynie na aktywizację bezrobotnych i wsparcie pracodawców, szczególnie w województwie opolskim. Pyta o przyczyny tego braku oraz o plany ministerstwa dotyczące uzupełnienia środków i alternatywnych rozwiązań.
Poseł Paweł Masełko pyta o brak środków w Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych, który uniemożliwia realizację umów z samorządami w województwie opolskim, mimo pozytywnej weryfikacji wniosków. Interpelacja dotyczy także planowanych zmian w ustawie, aby priorytetowo traktować powiaty organizujące transport międzygminny.
Poseł Paweł Masełko pyta o zgodność z prawem doręczania decyzji administracyjnych za pośrednictwem urzędomatów, wskazując na wątpliwości dotyczące potwierdzenia odbioru i identyfikacji osoby odbierającej. Podnosi również kwestię wydawania dokumentów publicznych, takich jak prawo jazdy, przez urzędomaty.
Posłowie interweniują w sprawie jednostronnego zamknięcia przez Czechy przejścia granicznego w Skrbeńsku dla ruchu samochodowego, co narusza zasady strefy Schengen i powoduje utrudnienia dla mieszkańców. Pytają o reakcję ministerstwa i planowane działania w celu przywrócenia swobodnego przepływu.
Posłanka pyta o stan prac nad polsko-czeską umową o współpracy transgranicznej w ratownictwie medycznym, wyrażając zaniepokojenie brakiem postępów pomimo wcześniejszych zapowiedzi. Podkreśla znaczenie tej umowy dla bezpieczeństwa mieszkańców regionów przygranicznych i pyta o harmonogram dalszych działań.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Głównym celem jest umożliwienie składania wniosków o zasiłki w formie elektronicznej, zarówno do płatników składek, jak i do ZUS, oraz uregulowanie kwestii dokumentów dołączanych do wniosków. Ma to na celu deregulację i uproszczenie procedur związanych z ubieganiem się o zasiłki chorobowe i opiekuńcze. Ustawa reguluje także procedury w przypadku wątpliwości co do zgodności kopii dokumentów z oryginałami.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i uproszczenie procedur składania wniosków o zasiłki z ubezpieczenia chorobowego i macierzyństwa. Zmiany umożliwiają składanie wniosków i załączników w formie elektronicznej, zarówno bezpośrednio do ZUS (z użyciem kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub profilu zaufanego), jak i za pośrednictwem pracodawców, którzy mogą przekazywać wnioski w formie elektronicznej do ZUS. Ustawa ma na celu usprawnienie procesu i zmniejszenie obciążenia administracyjnego dla ubezpieczonych, płatników składek i ZUS. Wprowadza się rozróżnienie w sposobie składania wniosków w zależności od tego, czy płatnikiem zasiłku jest pracodawca, czy ZUS.