Interpelacja w sprawie konieczności rozwiązania problemu finansowania działań OSP poza macierzystym terenem

Szanowny Panie Ministrze,

otrzymałem do wiadomości pismo przewodniczącego Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski Jacka Gursza, w którym zwraca uwagę na problem wynikający z obecnych regulacji prawnych ustawy o ochotniczych strażach pożarnych z dnia 17 grudnia 2021 r., a dotyczący problemu finansowania działań OSP poza macierzystym terenem.

Akt prawny wprowadził szereg nowych przepisów dotyczących funkcjonowania i finansowania działań jednostek OSP, nakładając dodatkowe obowiązki na samorządy gminne. W praktyce jednak strażacy ochotnicy bardzo często podejmują interwencje poza granicami swoich macierzystych gmin.

Przykładem są gminy leżące przy drogach krajowych i ekspresowych, gdzie OSP z terenu danej gminy zobowiązane są do działań ratowniczych na odcinkach dróg wykraczających poza obszar odpowiedzialności samorządu. Z tym związane są znaczne koszty – obejmujące zarówno zużycie sprzętu, jak i materiały eksploatacyjne czy środki wykorzystywane do usuwania skutków zdarzeń. Wydatki te, ponoszone przez budżety gmin, stają się poważnym obciążeniem, które w praktyce nie jest rekompensowane.

Problem ten dotyczy nie tylko pojedynczych gmin, ale ma charakter ogólnopolski. Jednostki samorządu terytorialnego w całym kraju stoją przed podobnymi wyzwaniami, a brak systemowych rozwiązań prowadzi do narastania trudności finansowych.

W ocenie stowarzyszenia wypracowanie wszelkich rozwiązań mających na celu kompensatę ponoszonych kosztów należy podjąć we współpracy z samorządami, przy uwzględnieniu zarówno specyfiki lokalnej, jak i ogólnokrajowego charakteru problemu. Systemowe podejście i kompleksowe uregulowanie tego zagadnienia pozwoli na zapewnienie sprawnego funkcjonowania jednostek OSP, a jednocześnie zabezpieczy interesy finansowe gmin.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na pytania:

1. Czy w ministerstwie planuje się podjęcie prac legislacyjnych, które uregulują kwestie finansowania działań OSP podejmowanych poza macierzystą gminą?

2. Czy ministerstwo dostrzega problem dodatkowych wydatków ponoszonych przez gminy na działania jednostek OSP poza macierzystą gminą?

3. Czy rozważane jest stworzenie mechanizmu rekompensat dla gmin ponoszących wydatki związane z udziałem OSP w działaniach poza swoim terenem?

Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski