Interpelacja w sprawie nieproporcjonalnych kar administracyjnych nakładanych na mikro, małych i średnich przedsiębiorców za uchybienia w przepisach środowiskowych
Data wpływu: 2025-10-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o nieproporcjonalne kary administracyjne nakładane na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa za uchybienia w przepisach środowiskowych, szczególnie dotyczące gospodarki odpadami i rejestru BDO. Podkreśla, że obecny system kar jest zbyt surowy dla małych firm i prosi o informacje o ilości nałożonych kar oraz planach wprowadzenia systemu upomnień i zróżnicowania kar w zależności od wielkości firmy.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nieproporcjonalnych kar administracyjnych nakładanych na mikro, małych i średnich przedsiębiorców za uchybienia w przepisach środowiskowych Interpelacja nr 13225 do ministra klimatu i środowiska w sprawie nieproporcjonalnych kar administracyjnych nakładanych na mikro, małych i średnich przedsiębiorców za uchybienia w przepisach środowiskowych Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska Data wpływu: 28-10-2025 Szanowna Pani Minister, w ostatnim roku znacząco wzrosła liczba kar nakładanych na mikro i małe przedsiębiorstwa w związku z nieprawidłowościami w prowadzeniu ewidencji odpadów, sprawozdawczości środowiskowej oraz rejestrze BDO.
Wielu przedsiębiorców sygnalizuje, że system sankcji jest nieproporcjonalny do skali przewinień , a kary – sięgające kilkudziesięciu tysięcy złotych – nakładane są za błędy formalne lub spóźnienie w złożeniu raportu o kilka dni. Dotyczy to w szczególności mikrofirm usługowych , które nie posiadają zaplecza administracyjnego ani profesjonalnego wsparcia prawnego. W efekcie przepisy, które miały promować ekologiczną odpowiedzialność, stały się źródłem niepewności prawnej i barierą dla prowadzenia działalności gospodarczej.
Brak systemu ostrzeżeń, możliwości korekty błędu czy zróżnicowania sankcji w zależności od wielkości przedsiębiorstwa powoduje, że prawo środowiskowe uderza w najmniejszych przedsiębiorców , zamiast wspierać ich w dostosowaniu do wymogów. W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Ile kar administracyjnych nałożono w latach 2023–2025 na mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa w związku z naruszeniem przepisów o gospodarce odpadami i ewidencji BDO? Jaka była łączna kwota tych kar oraz ich średnia wysokość?
Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia systemu upomnień lub ostrzeżeń przed nałożeniem sankcji finansowej? Czy planowane są zmiany legislacyjne różnicujące wysokość kar w zależności od wielkości przedsiębiorstwa? Czy resort prowadzi dialog z organizacjami przedsiębiorców w zakresie uproszczenia przepisów sprawozdawczości środowiskowej? Zasada proporcjonalności powinna być fundamentem prawa administracyjnego – tymczasem obecne przepisy powodują, że mikroprzedsiębiorcy ponoszą konsekwencje niewspółmierne do popełnionych uchybień. Z poważaniem Poseł Olga Semeniuk-Patkowska
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę oszustw internetowych wobec osób starszych w Polsce w latach 2023-2026 i działania podejmowane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu zwalczania tego zjawiska. Wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą tego typu przestępstw i domaga się informacji o skuteczności dotychczasowych działań.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o bezpieczeństwo energetyczne Polski w kontekście rosnącego zapotrzebowania na energię i transformacji energetycznej. Wyraża zaniepokojenie zdolnością systemu do zapewnienia stabilnych dostaw w okresach szczytowego zapotrzebowania.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta o skalę braków kadrowych w Policji, ich wpływ na bezpieczeństwo obywateli oraz o działania podejmowane w celu zwiększenia liczby funkcjonariuszy. Wyraża zaniepokojenie potencjalnym negatywnym wpływem niedoborów kadrowych na skuteczność działania Policji.
Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta ministra cyfryzacji o zagrożenia związane z technologią deepfake, skalę jej wykorzystania w Polsce oraz działania podejmowane przez państwo w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom, w tym przestępczości i dezinformacji. Wyraża zaniepokojenie poziomem przygotowania państwa na te zagrożenia.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu, szczególnie w średnich miastach, wyrażając zaniepokojenie ograniczoną dostępnością transportu publicznego. Domaga się szczegółowych informacji na temat skali problemu i planowanych działań naprawczych.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie zasad odpowiedzialności zarządców lasów i parków narodowych za wypadki powstałe na skutek zjawisk naturalnych. Ustawa ma na celu usunięcie niejasności prawnych, które skutkują obciążaniem zarządców odpowiedzialnością za zdarzenia losowe, co prowadzi do nadmiernego usuwania drzew martwych i biocenotycznych. Projekt wprowadza obowiązki informacyjne dla zarządców oraz obowiązek zachowania należytej staranności dla użytkowników, odchodząc od odpowiedzialności za skutki działania sił natury, o ile zarządca spełni obowiązki informacyjne. Zmiany mają zwiększyć pewność prawa, wzmocnić transparentność zasad korzystania z terenów leśnych i parków narodowych, poprawić bezpieczeństwo i świadomość odwiedzających przy jednoczesnym utrzymaniu powszechnego dostępu.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o utworzeniu Parku Narodowego Doliny Dolnej Odry i wnosi o ponowne rozpatrzenie jej przez Sejm. Prezydent motywuje swoją decyzję wątpliwościami co do racjonalności i zrównoważonego charakteru ochrony przyrody w kontekście potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego państwa i interesów obywateli. Wątpliwości dotyczą zarówno samego utworzenia parku, jak i wprowadzanych zmian w ustawie o ochronie przyrody, w szczególności w odniesieniu do inwestycji związanych z żeglugą śródlądową i obronnością państwa. Podkreśla się brak pogłębionych analiz przyrodniczych i gospodarczych oraz pominięcie konsultacji publicznych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę Prawo ochrony środowiska oraz ustawę o odpadach, przesuwając termin obowiązywania niektórych przepisów z 31 grudnia 2025 r. na 30 czerwca 2026 r. Zmiana ta dotyczy art. 193 ust. 1c Prawa ochrony środowiska oraz art. 226a ust. 1 ustawy o odpadach. Proponowana data wejścia w życie ustawy to 21 grudnia 2025 r. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie zapewnienie dodatkowego czasu na dostosowanie się do obowiązujących regulacji w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo ochrony środowiska oraz inne ustawy, głównie poprzez przesunięcie terminów obowiązywania niektórych przepisów. Dotyczy to między innymi terminów w zakresie badań nad nową techniką w instalacjach przemysłowych oraz przepisów dotyczących gospodarki odpadami i ochrony odbiorców energii elektrycznej. Celem jest dostosowanie terminów do aktualnej sytuacji i potencjalne przedłużenie możliwości stosowania pewnych rozwiązań prawnych. Dodatkowo, projekt przewiduje usunięcie pewnych zapisów dotyczących kontroli w zakresie gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
Projekt ustawy o zmianie Prawa wodnego ma na celu zachęcenie właścicieli urządzeń wodnych do legalizacji tych urządzeń, wykonanych bez wymaganego pozwolenia, poprzez czasowe zwolnienie z opłaty legalizacyjnej i warunkowe zwolnienie z administracyjnej kary pieniężnej. Zwolnienia te dotyczą właścicieli, którzy złożą wniosek o legalizację do 30 września 2027 r. Celem jest pełne ewidencjonowanie urządzeń wodnych, pozyskiwanie informacji o ich parametrach i wpływie na środowisko, oraz poprawa nadzoru nad gospodarką wodną. Brak legalizacji oznacza, że w środowisku funkcjonują urządzenia pozostające poza nadzorem.