Interpelacja w sprawie działań organów skarbowych wobec przedsiębiorców korzystających z estońskiego CIT
Data wpływu: 2025-11-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Kłopotek interweniuje w sprawie działań organów skarbowych wobec przedsiębiorców korzystających z estońskiego CIT, kwestionujących wybór tej formy opodatkowania z powodu drobnych uchybień formalnych. Pyta o świadomość problemu, liczbę postępowań i plany ministerstwa dotyczące wytycznych i ochrony podatników działających w dobrej wierze.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działań organów skarbowych wobec przedsiębiorców korzystających z estońskiego CIT Interpelacja nr 13398 do ministra finansów i gospodarki w sprawie działań organów skarbowych wobec przedsiębiorców korzystających z estońskiego CIT Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek Data wpływu: 04-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich miesiącach do mojego biura poselskiego zgłaszają się liczni przedsiębiorcy, którzy czują się pokrzywdzeni działaniami organów skarbowych w związku z weryfikacją formalności dotyczących wyboru tzw. estońskiego CIT.
Jak wynika z informacji medialnych oraz dokumentów otrzymywanych przez firmy z urzędów skarbowych, fiskus prowadzi szeroko zakrojone kontrole i czynności sprawdzające wobec spółek, które wybrały estoński CIT w trakcie roku podatkowego. W wielu przypadkach urzędy kwestionują skuteczność wyboru tej formy opodatkowania, wskazując nawet na drobne uchybienia formalne — jak brak jednego podpisu elektronicznego pod sprawozdaniem finansowym. Tymczasem, jak podkreślają eksperci podatkowi, takie działania budzą poważne wątpliwości natury prawnej i etycznej.
Przedsiębiorcy wskazują, że ich zgłoszenia do estońskiego CIT (ZAW-RD) zostały przyjęte i zarejestrowane przez urzędy skarbowe, a przez długi czas rozliczenia w tym reżimie były akceptowane bez zastrzeżeń. Dopiero po upływie miesięcy, a nawet lat, fiskus zaczyna kwestionować ich status, żądając dopłaty wielomilionowych kwot podatku. Takie postępowanie jest sprzeczne z konstytucyjną zasadą zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa , jak również z zasadą proporcjonalności oraz pewności prawa, potwierdzanymi w orzecznictwie sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (m.in.
sprawy C-80/11, C-142/11). Zgodnie z tymi zasadami, organy podatkowe nie mogą po latach arbitralnie kwestionować statusu podatnika, który działał w zaufaniu do akceptacji fiskusa i nie został poinformowany o jakichkolwiek brakach formalnych w odpowiednim terminie. W związku z powyższym, proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Finansów jest świadome problemu masowych wezwań i kontroli wobec przedsiębiorców, którzy wybrali estoński CIT w latach 2023-2025?
Ile postępowań weryfikacyjnych dotyczących skuteczności wyboru estońskiego CIT zostało wszczętych przez urzędy skarbowe w skali kraju w 2024 i 2025 roku? Czy ministerstwo zamierza wydać wytyczne lub interpretacje ogólne, które ujednolicą podejście organów podatkowych i zapewnią ochronę podatnikom działającym w dobrej wierze? Czy w projektowanych przepisach (o których wspominało Ministerstwo Finansów) przewiduje się rozwiązania umożliwiające zachowanie prawa do estońskiego CIT mimo drobnych uchybień formalnych, które nie miały wpływu na faktyczne spełnienie warunków ustawowych?
Czy resort finansów rozważa wprowadzenie zasady, zgodnie z którą przyjęcie zgłoszenia ZAW-RD przez urząd skarbowy stanowiłoby domniemanie skutecznego wyboru ryczałtu od dochodów spółek, o ile urząd nie zakwestionuje tego w rozsądnym terminie? Przedsiębiorcy podkreślają, że obecna sytuacja powoduje ogromną niepewność prawną, zagraża stabilności finansowej firm i może skutkować utratą zaufania do instytucji państwa. Dlatego tak ważne jest pilne zajęcie jednoznacznego stanowiska przez Ministerstwo Finansów i zapewnienie przedsiębiorcom ochrony przed nieproporcjonalnymi konsekwencjami drobnych błędów formalnych.
Z wyrazami szacunku Agnieszka Kłopotek
Posłanka interpeluje w sprawie wyłączenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej z dodatku mieszkaniowego dla służb mundurowych oraz z projektowanej ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej, argumentując to nierównym traktowaniem i potencjalnym negatywnym wpływem na motywację. Pyta o przyczyny takiego wyłączenia, analizę skutków oraz plany włączenia SCS do tych programów.
Posłanka Agnieszka Kłopotek wyraża zaniepokojenie drastycznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na 2026 rok, co grozi paraliżem powiatowych urzędów pracy i ograniczeniem wsparcia dla bezrobotnych oraz przedsiębiorców, pytając o przesłanki takiej decyzji i planowane działania naprawcze. Pyta dlaczego utrzymywane są wysokie nadwyżki środków Funduszu Pracy, jednocześnie ograniczając finansowanie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Posłanka pyta o stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i KOWR w sprawie dalszego zaangażowania kapitałowego w budowę portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając znaczenie inwestycji i potrzebę jasnych decyzji. Wyraża zaniepokojenie brakiem klarowności, który opóźnia realizację przedsięwzięcia.
Posłanka Kłopotek pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o jego stanowisko w sprawie budowy portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając potrzebę jasnych decyzji dotyczących gruntów Lasów Państwowych i wymogów środowiskowych. Wyraża obawę, że brak klarowności ze strony ministerstwa i Lasów Państwowych może opóźnić lub uniemożliwić realizację tej ważnej inwestycji.
Posłanka Agnieszka Kłopotek zwraca uwagę na problemy w sektorze rolno-spożywczym, takie jak rozbieżności w jakości zbóż, potrzebę rozwoju rolnictwa energetycznego i odbudowy pogłowia trzody chlewnej, pytając o działania ministerstwa w tych obszarach. Domaga się ona interwencji i wsparcia dla rolników, szczególnie w kontekście konkurencyjności i jakości produktów.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.