Interpelacja w sprawie funkcjonowania powiatowo-gminnych związków komunikacyjnych

Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z obowiązującą ustawą o publicznym transporcie zbiorowym organizatorem przewozów o charakterze użyteczności publicznej jest m.in. powiat lub związek powiatowo-gminny, którego kompetencje ograniczone są do obszaru powiatu i gmin wchodzących w skład związku. W praktyce oznacza to, że związki komunikacyjne nie mogą obejmować swoim działaniem gmin spoza granic powiatu, nawet jeśli istnieje realna potrzeba zapewnienia transportu dla mieszkańców sąsiednich gmin. Przewozy takie kwalifikowane są jako przewozy wojewódzkie, co wymaga odrębnej organizacji i finansowania. Tymczasem doświadczenia wielu samorządów pokazują, że powiatowo-gminne związki komunikacyjne są skutecznym narzędziem zapewniania transportu zbiorowego, szczególnie w obszarach wiejskich i podmiejskich, gdzie dostępność komunikacji jest ograniczona. Obecne przepisy stanowią jednak barierę dla elastycznej współpracy i integracji transportu na poziomie lokalnym.

W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: 1. Jakie przeszkody prawne Ministerstwo Infrastruktury dostrzega obecnie w zakresie współpracy powiatowo-gminnych związków komunikacyjnych z gminami spoza terenu powiatu lub związku? 2. Na czym miałyby polegać planowane zmiany legislacyjne, które umożliwiłyby rozszerzenie kompetencji związków komunikacyjnych na gminy spoza ich obszaru? 3. Czy w ministerstwie prowadzone są już prace legislacyjne w tym zakresie, a jeśli tak – na jakim etapie się znajdują? 4. Czy ministerstwo, przygotowując ewentualne zmiany, bierze pod uwagę rozwiązania, które nie będą skutkować ograniczeniem środków wsparcia dla związków komunikacyjnych z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej?

Uważam, że umożliwienie powiatowo-gminnym związkom komunikacyjnym współpracy z gminami spoza ich terenu przyczyni się do poprawy dostępności transportu zbiorowego, zwiększy efektywność wykorzystania środków publicznych oraz wzmocni integrację komunikacyjną regionów.

Z wyrazami szacunku Joanna Frydrych