Interpelacja w sprawie uzasadnienia i skutków decyzji o likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu
Data wpływu: 2025-12-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje likwidację filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu, argumentując, że osłabia to system szkolenia KAS i efektywność służb na wschodniej granicy, szczególnie w kontekście przestępczości transgranicznej. Pyta o analizę kosztów i korzyści oraz alternatywne rozwiązania proponowane przez samorząd.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uzasadnienia i skutków decyzji o likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu Interpelacja nr 14171 do ministra finansów i gospodarki w sprawie uzasadnienia i skutków decyzji o likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 10-12-2025 Decyzja o likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu rodzi poważne zastrzeżenia natury organizacyjnej, operacyjnej i strategicznej.
Placówka ta od wielu lat pełniła istotną funkcję w systemie szkolenia funkcjonariuszy Krajowej Administracji Skarbowej, w szczególności w zakresie zadań realizowanych na odcinku wschodniej granicy państwa. Lokalizacja w bezpośrednim sąsiedztwie głównych przejść granicznych stworzyła unikalne warunki szkoleniowe, umożliwiające przygotowanie funkcjonariuszy do kontroli ruchu transgranicznego, przeciwdziałania przestępczości celnej oraz rozpoznawania ryzyk operacyjnych charakterystycznych dla zewnętrznej granicy Unii Europejskiej.
Likwidacja tej infrastruktury, przeprowadzona bez udostępnienia kompleksowej oceny skutków i bez przedstawienia spójnego uzasadnienia, stawia pod znakiem zapytania racjonalność podejmowanych decyzji w obszarze zarządzania zasobami i kompetencjami KAS. Dostępne informacje wskazują, że jako główny argument przywoływano koszty najmu obiektu, przy czym jednocześnie pominięto zgłaszane przez samorząd i instytucje współpracujące możliwości zapewnienia rozwiązań alternatywnych, w tym obiektów tańszych lub oferowanych bezkosztowo.
Brak transparentnych analiz porównawczych oraz brak konsultacji ze stroną lokalną może sugerować, że proces decyzyjny został przeprowadzony w sposób niepełny i nieuwzględniający czynników istotnych z perspektywy interesu państwa. Jednocześnie warto zwrócić uwagę, że dotychczasowa działalność filii obejmowała szkolenia wyspecjalizowane, w tym dotyczące kontroli środków transportu, analizy ryzyka, weryfikacji towarów wysokiego ryzyka oraz technik operacyjnych wykorzystywanych na granicy.
Utrata takiego ośrodka nie tylko osłabia system szkolenia, ale może także przełożyć się na spadek efektywności operacyjnej służb w regionie, który już teraz obciążony jest wysoką dynamiką ruchu towarowego i presją przestępczości transgranicznej. W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Proszę o przedstawienie pełnej analizy kosztów i korzyści, która stanowiła podstawę decyzji o likwidacji filii Krajowej Szkoły Skarbowości w Przemyślu, wraz z opisem zastosowanej metodologii, kryteriów oceny, rozważanych wariantów alternatywnych oraz wyników porównania tych wariantów z obecnym modelem organizacyjnym.
Czy przed podjęciem decyzji przeprowadzono ocenę wpływu likwidacji ośrodka na gotowość operacyjną Krajowej Administracji Skarbowej na odcinku wschodniej granicy państwa oraz jakie wnioski wynikają z tej oceny, w szczególności w odniesieniu do szkoleń specjalistycznych wymagających prowadzenia zajęć w warunkach zbliżonych do realnej pracy funkcjonariuszy na przejściach granicznych?
Proszę o wskazanie wszystkich ofert alternatywnych przedstawionych przez samorząd i instytucje publiczne dotyczących zapewnienia obiektów szkoleniowych o niższych kosztach utrzymania lub bezkosztowego przekazania infrastruktury, wraz z podaniem dat zgłoszenia, warunków przedstawionych propozycji, wyników ich analizy oraz powodów, dla których ministerstwo zdecydowało o ich odrzuceniu.
Proszę o przedstawienie szczegółowego planu zastąpienia funkcji szkoleniowych dotychczas realizowanych w Przemyślu, obejmującego docelową lokalizację szkoleń, dostępność infrastruktury niezbędnej do prowadzenia zajęć o charakterze operacyjnym, szacowany wpływ proponowanego rozwiązania na jakość i częstotliwość szkoleń funkcjonariuszy oraz sposób zapewnienia ciągłości przygotowania kadr do służby na granicy wschodniej.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej. Sprawozdanie Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu do wspomnianej ustawy. Celem jest prawdopodobnie doprecyzowanie lub usprawnienie przepisów dotyczących ochrony zabytków oraz kwestii związanych z Krajową Administracją Skarbową w kontekście zabytków. Niestety, brak szczegółów odnośnie konkretnych zmian w tekście uniemożliwia głębszą analizę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące systemu monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Wprowadza zmiany mające na celu uszczelnienie systemu, doprecyzowanie obowiązków podmiotów uczestniczących w przewozie, oraz uwzględnienie specyfiki przewozu betonu towarowego i innych mieszanek na bazie spoiw mineralnych. Nowelizacja ma również na celu zwiększenie uprawnień Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie monitorowania i kontroli przewozów, a także umożliwienie wykorzystania danych z systemu przez inne organy państwowe.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Celem zmian jest dostosowanie polskiego prawa do regulacji unijnych dotyczących wywozu i przywozu dóbr kultury, w szczególności rozporządzeń Rady (WE) 116/2009 i Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/880. Ustawa wyznacza ministra właściwego do spraw kultury jako organ wydający pozwolenia na przywóz dóbr kultury spoza UE oraz wprowadza sankcje karne za naruszenie przepisów dotyczących przywozu i wywozu dóbr kultury. Ponadto, ustawa aktualizuje przepisy dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zabytków i dóbr kultury.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych wprowadzonych w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym, a także wprowadzenie zmian w innych ustawach. Projekt obejmuje poprawki dotyczące m.in. zasad opodatkowania dla obywateli Ukrainy, zasad powtarzania klasy przez uczniów, dostępu do zawodów lekarza i lekarza dentysty, zasad udzielania cudzoziemcom ochrony, oraz finansowania zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy do 30 czerwca 2026 r. Celem jest dostosowanie przepisów do nowej sytuacji po ustaniu bezpośredniego zagrożenia oraz uporządkowanie systemu prawnego. Dodatkowo, projekt uwzględnia poprawki dotyczące opieki zastępczej i umarzania postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.