Interpelacja w sprawie utrudniania możliwości pełnienia służby wojskowej przez radnych samorządu terytorialnego
Data wpływu: 2025-12-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy utrudniania radnym samorządowym możliwości pełnienia służby wojskowej, pomimo deklaracji MON o braku przeszkód. Poseł pyta, czy MON podtrzymuje swoje stanowisko i dlaczego radnym odmawia się służby, podając konkretny przykład radnego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie utrudniania możliwości pełnienia służby wojskowej przez radnych samorządu terytorialnego Interpelacja nr 14364 do ministra obrony narodowej w sprawie utrudniania możliwości pełnienia służby wojskowej przez radnych samorządu terytorialnego Zgłaszający: Paweł Sałek, Waldemar Andzel, Mariusz Błaszczak Data wpływu: 23-12-2025 Szanowny Panie Ministrze, w odpowiedzi na interpelację nr 5502 z dnia 15 października 2024 roku Ministerstwo Obrony Narodowej jednoznacznie wskazało, że żołnierz zawodowy może sprawować funkcję radnego, a także że wykonywanie mandatu radnego nie stanowi przeszkody do ochotniczego pełnienia czynnej służby wojskowej.
Podkreślono również, że zgodnie z art. 541 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny osoby wykonujące mandat radnego, które dobrowolnie zgłaszają się do pełnienia czynnej służby wojskowej, nie podlegają wyłączeniu w trakcie pokoju. Jednakże, mimo jednoznacznego stanowiska resortu w tym zakresie, w praktyce pojawiają się liczne przypadki utrudniania możliwości pełnienia służby wojskowej przez radnych samorządowych. Przykładem takiego postępowania jest sprawa dr. inż. Pawła Szymańskiego, radnego Dzielnicy Wilanów m.st.
Warszawy, doktora nauk leśnych, żołnierza rezerwy, instruktora strzelectwa, absolwenta kursu oficerskiego ze specjalnością przeciwlotniczą, pilota dronów klasy I z 14-letnim doświadczeniem oraz specjalisty od systemów antydronowych. Od wiosny 2024 roku oczekuje on na nadanie pierwszego stopnia oficerskiego, spełniając wszystkie przesłanki merytoryczne i formalne.
Mimo złożenia oświadczeń o dobrowolnym zgłoszeniu się do pełnienia czynnej służby wojskowej w lipcu 2024 roku do WCR Warszawa Mokotów oraz rezygnacji z przywileju wyłączenia radnych od obowiązku służby w czasie pokoju, spotyka się z odmowami z Departamentu Kadr MON uzasadnianymi faktem wykonywania przez niego mandatu radnego Dzielnicy Wilanów. Jednocześnie sugeruje mu się zrzeknięcie się mandatu radnego. Taka praktyka stoi w oczywistej sprzeczności z przywołaną wyżej odpowiedzią Ministerstwa Obrony Narodowej oraz z literalną treścią przepisów ustawy o obronie Ojczyzny.
Powstaje wrażenie, że mimo deklarowanej przez MON chęci zachęcania obywateli, w tym radnych samorządowych, do podejmowania służby wojskowej w konkretnych przypadkach stosowane są nieformalne bariery uniemożliwiające wstąpienie do służby bądź awans na pierwszy stopień oficerski. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy MON podtrzymuje w całości stanowisko wyrażone w odpowiedzi na interpelację nr 5502, zgodnie z którym żołnierz w czynnej służbie (zawodowy i niezawodowy) może sprawować funkcję radnego, a wykonywanie mandatu radnego nie stanowi przeszkody do dobrowolnego pełnienia czynnej służby wojskowej?
Czy w ocenie Pana Ministra sam fakt wykonywania mandatu radnego jednostki samorządu terytorialnego (w tym rady dzielnicy m.st. Warszawy) oraz złożenie przez radnego oświadczenia o dobrowolnej chęci pełnienia czynnej służby wojskowej w myśl art. 541 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny może stanowić podstawę prawną do odmowy przyjęcia do zawodowej lub innej formy czynnej służby wojskowej, a także nadania pierwszego stopnia oficerskiego? W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie nr 2 proszę o wskazanie konkretnych przepisów prawa, na których opierają się takie decyzje negujące dobrowolne zgłoszenie się do czynnej służby przez radnego?
Czy w MON obowiązują jakiekolwiek wewnętrzne wytyczne, instrukcje, pisma okólne lub polecenia służbowe, które nakazywałyby traktować kandydatów do służby wojskowej będących radnymi samorządu terytorialnego w sposób odmienny niż pozostałe osoby? Jeżeli tak, proszę o przekazanie ich treści oraz podstawy prawnej ich wydania. Ilu radnych (rad gmin, powiatów, miast na prawach powiatu, sejmików województw oraz rad dzielnic m.st. Warszawy): pełni zawodową służbę wojskową, pełni Terytorialną Służbę Wojskową lub inną formę ochotniczej czynnej służby wojskowej, pełniło taką służbę w ostatnich pięciu latach?
Proszę o przedstawienie danych zbiorczych (bez danych osobowych) w podziale na rodzaje jednostek samorządu terytorialnego. W odniesieniu do sytuacji dr. inż. Pawła Szymańskiego, radnego Dzielnicy Wilanów m.st. Warszawy, proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Na jakim etapie postępowania administracyjnego znajduje się jego sprawa, a także kiedy i przez jakie komórki organizacyjne MON podejmowane były poszczególne decyzje i czynności w tej sprawie?
Posłowie pytają o umowy i wydatki Polskiej Grupy Zbrojeniowej (PGZ) na usługi doradcze, konsultingowe i prawne po zmianie władzy w grudniu 2023 roku. Domagają się szczegółowych informacji o umowach, kosztach oraz procedurach związanych z zamawianiem usług doradczych w PGZ.
Posłowie pytają o szczegółowe dane dotyczące wpływów z daniny solidarnościowej w latach 2019-2026, w tym o planowane wpływy, koszty poboru, liczbę płatników oraz ewentualne plany zmian w ustawie. Chcą wiedzieć, jak efektywnie ministerstwo zarządzało poborem tej daniny i jakie działania podejmowało w celu zapewnienia jej prawidłowego funkcjonowania.
Posłowie pytają o zasadność planowanej sprzedaży aktywów energetycznych JSW KOKS SA, kwestionując jej wpływ na bezpieczeństwo energetyczne spółki i państwa oraz stabilność zatrudnienia. Wyrażają obawy co do konsekwencji ekonomicznych i strategicznych tej decyzji dla regionu i konkurencyjności spółki.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie sytuacją Fabryki Broni "Łucznik" Radom, która wkrótce zakończy realizację zamówień i może stanąć w obliczu przestoju produkcyjnego. Pytają ministrów o przyczyny opóźnień w zatwierdzaniu nowego wariantu karabinu Grot i o planowane działania mające na celu zabezpieczenie przyszłości fabryki oraz współpracujących z nią firm.
Interpelacja dotyczy dochodów budżetu państwa z podatku od niektórych instytucji finansowych w latach 2016-2026, pytając o strukturę, łączną kwotę wpływów i plany zmian w ustawie. Poseł oczekuje szczegółowej analizy i informacji na temat tego podatku oraz ewentualnych planowanych zmian.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ma na celu wzmocnienie potencjału obronnego Sił Zbrojnych UE w obliczu zagrożenia ze strony Rosji. Proponowane poprawki, odrzucone przez Komisję, obejmują m.in. dodanie preambuły wykluczającej mechanizm warunkowości środków SAFE, zapewnienie dodatkowego charakteru tych środków względem budżetu państwa, zagwarantowanie wysokiego udziału polskiego przemysłu zbrojeniowego w modernizacjach oraz wprowadzenie kontroli parlamentarnej nad wykorzystaniem środków. Istotną zmianą jest również ustanowienie Komitetu Sterującego oraz obowiązek składania sprawozdań Sejmowi przez różne organy. Celem poprawek jest wzmocnienie kontroli nad wydatkowaniem środków i zapewnienie, że służą one interesom polskiego bezpieczeństwa narodowego.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustawach. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawiera propozycje poprawek do rządowego projektu ustawy, w tym odrzucenie niektórych jego punktów oraz wprowadzenie zmian redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki dotyczą m.in. definicji szkoły dwujęzycznej, obwodów szkół podstawowych, likwidacji szkół, łączenia szkół w zespoły, realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w budynkach szkół oraz finansowania oświaty. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie różnych stanowisk w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty.