Interpelacja w sprawie zmiany zapisów Regulaminu Rządowego Funduszu Polski Ład

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie pilnej potrzeby zmiany regulacji wewnątrz Programu Inwestycji Strategicznych „Rozwój stref przemysłowych”, które w obecnym kształcie uniemożliwiają gminie Kotla (woj. dolnośląskie) skuteczną realizację kluczowego zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa i modernizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej pod strefę przemysłową na terenie gmin Głogów i Kotla”.

Gmina Kotla realizuje zadanie inwestycyjnego pn.: „Budowa i modernizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej pod strefę przemysłową na terenie gmin Głogów i Kotla”, na które uzyskała dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych „Rozwój stref przemysłowych” (Promesą nr Edycja5RSP/2022/515/PolskiLad). Termin realizacji zadania określony został na okres 36 miesięcy (umowa zawarta w dniu 09.05.2024 r., termin realizacji 23.05.2027 r.).

Zgodnie z treścią regulaminu naboru wniosków o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych „Rozwój stref przemysłowych”, Beneficjent, na podstawie § 10 ust. 13 regulaminu, jest uprawniony do zmiany terminu zakończenia inwestycji na okres nieprzekraczający 12 miesięcy od daty wskazanej w pierwszym oświadczeniu. W przypadku gminy Kotla termin zakończenia inwestycji upływa dnia 23 maja 2027 r., a wydłużenie jest możliwe do 9 maja 2028 r. (w pierwszym oświadczeniu wskazano datę 09.05.2027 r. jako datę zakończenia inwestycji). Z uwagi na przedłużające się procedury administracyjne (decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w zakresie budowy oczyszczalni ścieków) związane z uzyskaniem pozwoleń na budowę szacuje się, że termin zakończenia inwestycji może przesunąć się na grudzień 2028 r., co w kontekście aktualnie obowiązującego regulaminu nie jest możliwe do zrealizowania, ponieważ przekracza o 7 miesięcy dopuszczalny okres wydłużenia terminu zakończenia inwestycji (określony w § 10 ust. 13 regulaminu).

Biorąc powyższe pod uwagę, zwracam się z uprzejmą prośbą o zmianę zapisów § 10 ust. 13 regulaminu w zakresie możliwości wydłużenia daty zakończenia inwestycji z okresu 12 miesięcy na okres co najmniej 24 miesięcy od daty wskazanej w pierwszym oświadczeniu.

Dlaczego? I dlaczego interweniuję?

Gmina Kotla rzetelnie realizuje proces inwestycyjny, jednak napotkała na przeszkodę obiektywną i niezależną od jej woli: przedłużające się procedury administracyjne w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy oczyszczalni ścieków. Złożoność tych procedur sprawia, że realny, szacowany termin zakończenia inwestycji to grudzień 2028 r.

Oznacza to, że gmina potrzebuje wydłużenia terminu o 19 miesięcy, podczas gdy sztywny zapis regulaminu pozwala jedynie na 12 miesięcy. Brakuje zaledwie 7 miesięcy, aby uratować strategiczną inwestycję wartą miliony złotych, która ma kluczowe znaczenie dla rozwoju strefy przemysłowej w regionie.

Poprzednie próby sygnalizowania tego problemu kończyły się błędną interpretacją, jakoby gmina prosiła o indywidualne odstępstwo. Tymczasem problem leży w sztywności zapisu § 10 ust. 13 regulaminu, który nie przewiduje sytuacji, w której organ administracji państwowej proceduje wnioski dłużej, niż zakładał to harmonogram.

Pytania do Pana Ministra:

1. Czy Ministerstwo Finansów podejmie działania w celu zmiany zapisu § 10 ust. 13 Regulaminu naboru wniosków (Edycja 5 – Rozwój stref przemysłowych), poprzez zwiększenie dopuszczalnego okresu wydłużenia terminu zakończenia inwestycji z 12 miesięcy na co najmniej 24 miesiące od daty wskazanej w pierwszym oświadczeniu?

2. Czy ministerstwo dostrzega fakt, że obecny, 12-miesięczny limit jest niewystarczający w obliczu długotrwałych procedur środowiskowych i wodnoprawnych, co realnie grozi gminie Kotla koniecznością przerwania inwestycji i utratą dofinansowania z przyczyn całkowicie od niej niezależnych?

3. Czy w przypadku braku zmiany ogólnego regulaminu, ministerstwo przewiduje wprowadzenie trybu nadzwyczajnego dla Promesy nr Edycja5RSP/2022/515/PolskiLad, uwzględniającego obiektywne opóźnienia administracyjne, aby umożliwić gminie Kotla zakończenie prac w grudniu 2028 roku?

Z poważaniem

Łukasz Horbatowski Poseł na Sejm RP