Interpelacja w sprawie polityki fiskalnej państwa w zakresie wyrobów tytoniowych
Data wpływu: 2026-01-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tumanowicz kwestionuje skuteczność polityki fiskalnej państwa w zakresie wyrobów tytoniowych i nikotynowych, argumentując, że podwyżki podatków i zmiany regulacyjne nie przekładają się na realizację celów zdrowotnych i powodują wzrost szarej strefy. Pyta o konkretny plan ministerstwa, mierzalne cele tej strategii oraz dane dotyczące sprzedaży, szarej strefy i wpływów do budżetu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie polityki fiskalnej państwa w zakresie wyrobów tytoniowych Interpelacja nr 14564 do ministra finansów i gospodarki w sprawie polityki fiskalnej państwa w zakresie wyrobów tytoniowych Zgłaszający: Witold Tumanowicz Data wpływu: 09-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich latach uchwalono szereg przepisów o charakterze fiskalnym i regulacyjnym dotyczącym wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Część z tych przepisów wynikała z konieczności implementacji regulacji unijnych (np.
zakaz sprzedaży „smakowych” wyrobów nowatorskich), część zmian polegała na podnoszeniu podatku na konkretne kategorie produktów (m. in. podwyżki akcyzy na wyroby nikotynowe czy wprowadzenie nowych stawek akcyzy na część e-papierosów i urządzeń), a część miała charakter stricte regulacyjny (np. zakaz sprzedaży beznikotynowych e-papierosów nieletnim). Aktualnie procedowane są kolejne akty prawne mające na celu dalsze zmiany podatkowe i regulacyjne. Największym z nich jest projekt Ministerstwa Zdrowia wprowadzający m. in.
zakaz sprzedaży „smakowych” saszetek nikotynowych, zakaz „jednorazówek” czy też zakaz sprzedaży beztytoniowych wyrobów nowatorskich. Jednocześnie mimo tych działań, Polska w dalszym ciągu jest państwem o bardzo wysokim poziomie konsumpcji wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Liczne podwyżki podatków sprawiły, że systematycznie wzrastają dochody budżetowe. Z kolei zmiany regulacyjne przenoszą konsumpcje do innych kategorii wyrobów. Nie przełożyło się to jednak w mojej ocenie na realizacje „celów zdrowotnych” polityki państwa w stosunku do korzystania z nikotyny.
Polska, na tle innych państw europejskich jest też krajem, w którym popularność tradycyjnych papierosów jest zaskakująco wysoka. Działania państwa o charakterze fiskalnym wobec tradycyjnych form korzystania z tytoniu nie przekładają się z kolei na zmniejszenie odsetka palaczy, przenosząc jedynie część rynku do szarej strefy. W ostatnich miesiącach media informowały o tym, że podwyżki stawek akcyzy na tradycyjne papierosy spowodowały widoczny wzrost korzystania z przemycanych czy nielegalnie produkowanych w Polsce papierosów.
W przestrzeni publicznej brakuje rzetelnych rządowych danych dotyczących konsumpcji poszczególnych kategorii wyrobów nikotynowych w Polsce oraz wielkości szarej strefy. Jednocześnie zmiany regulacyjne polegające na zakazywaniu lub ograniczaniu kolejnych kategorii alternatywnych dla tradycyjnych papierosów form korzystania z nikotyny, takich jak np. saszetki nikotynowe czy wyroby nowatorskie, uderzają także w polskie rolnictwo, szczególnie w regionie z którego zostałem wybrany na posła, czyli na Lubelszczyźnie.
Polski tytoń bowiem wykorzystywany jest nie tylko do produkcji tradycyjnych papierosów, ale także przy produkcji wkładów do podgrzewaczy, czy jako surowiec służący do pozyskiwania nikotyny wykorzystywanej do produkcji saszetek nikotynowych czy płynów do e-papierosów. Mając na względzie powyższe proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy Ministerstwo Finansów prowadząc politykę fiskalną względem wyrobów tytoniowych i nikotynowych realizuje konkretny plan, mający określone cele o charakterze fiskalnym, zdrowotnym i gospodarczym? Czy taka „strategia” była i jest konsultowana z Ministerstwem Zdrowia?
Jakie są mierzalne cele tej „strategii”? W jaki sposób wpisuje się ona w unijne plany na 2040 r. mające na celu stworzenie społeczeństwa wolnego od dymu tytoniowego? Jak wyglądają dane dotyczące sprzedaży poszczególnych kategorii wyrobów tytoniowych i nikotynowych za lata 2014-2025? Proszę o wskazanie danych za ten okres w ujęciu rocznym w podziale na poszczególne kategorie wyrobów (papierosy, tytoń do palenia, wyroby nowatorskie, e-papierosy, saszetki nikotynowe).
Jeśli to możliwe, to proszę o konwersje danych dotyczących innych niż papierosy wyrobów nikotynowych na ekwiwalent „paczki papierosów” zgodnie z metodologią jaką przyjmuje ministerstwo. Jak wyglądają dane dotyczące szacunkowej wielkości szarej strefy dla poszczególnych kategorii wyrobów tytoniowych i nikotynowych za lata 2014-2025? Proszę o wskazanie danych za ten okres w ujęciu rocznym w podziale na poszczególne kategorie wyrobów (papierosy, tytoń do palenia, wyroby nowatorskie, e-papierosy, saszetki nikotynowe).
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o szczegółowe dane dotyczące najwyższych wynagrodzeń lekarzy zatrudnionych na kontraktach B2B oraz umowach o pracę w publicznych podmiotach leczniczych w podziale na województwa. Chcą poznać dokładne kwoty brutto, nazwy podmiotów zatrudniających oraz specjalizacje lekarzy.
Interpelacja dotyczy nowelizacji rozporządzenia obniżającego próg zużycia energii dla odbiorców specjalnych i wykluczenia branży hutniczej z ulg. Poseł kwestionuje kryteria regulacji, brak konsultacji i jej negatywny wpływ na konkurencyjność polskiego hutnictwa.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o trudną sytuację finansową szpitala w Kole, a zwłaszcza oddziału położniczo-ginekologicznego, wyrażając zaniepokojenie możliwością jego likwidacji. Domagają się informacji o planach restrukturyzacji i ewentualnym wsparciu finansowym dla placówki.
Poseł pyta o stan zaawansowania postępowania odwoławczego dotyczącego inwestycji drogowej DW877 i brak wypłaty pełnych odszkodowań dla wywłaszczonych właścicieli nieruchomości. Interpelujący wyraża zaniepokojenie opóźnieniami i negatywnymi konsekwencjami dla mieszkańców.
Interpelacja kwestionuje zasadność dalszego wdrażania technologii CCS w Polsce wobec jej wysokich kosztów, niepewnej skuteczności oraz wycofywania się z niej przez globalnych liderów. Poseł pyta o realność projektów CCS, stanowisko rządu wobec Net-Zero Industry Act i planowane działania w celu zabezpieczenia interesów Polski.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.