Interpelacja w sprawie objęcia wsparciem finansowym w ramach algorytmu subwencji ekologicznej jednostek samorządu terytorialnego ściśle związanych w sposób rzeczywisty, a nie tylko poprzez granice administracyjne, z obszarami prawnie chronionymi
Data wpływu: 2026-01-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta, czy rząd podejmie inicjatywę legislacyjną, aby objąć wsparciem finansowym w ramach subwencji ekologicznej jednostki samorządu terytorialnego, które są ściśle związane z obszarami chronionymi, nawet jeśli nie znajdują się one w ich granicach administracyjnych. Podkreśla, że miasto Hajnówka powinno być uwzględnione ze względu na ścisły związek z Puszczą Białowieską.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie objęcia wsparciem finansowym w ramach algorytmu subwencji ekologicznej jednostek samorządu terytorialnego ściśle związanych w sposób rzeczywisty, a nie tylko poprzez granice administracyjne, z obszarami prawnie chronionymi Interpelacja nr 14676 do ministra finansów i gospodarki w sprawie objęcia wsparciem finansowym w ramach algorytmu subwencji ekologicznej jednostek samorządu terytorialnego ściśle związanych w sposób rzeczywisty, a nie tylko poprzez granice administracyjne, z obszarami prawnie chronionymi Zgłaszający: Jarosław Zieliński Data wpływu: 16-01-2026 Białystok, 16 stycznia 2026 roku Zgodnie z art.
23 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572) „potrzeby finansowe jednostki samorządu terytorialnego, podlegające sfinansowaniu na podstawie tej ustawy, to suma potrzeb: wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających”. Art. 29 ust.
1 przywołanej ustawy stanowi, że „potrzeby ekologiczne ustala się dla jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której znajdują się obszary o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chronione, przez które rozumie się parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, strefy ochrony krajobrazu ustanawiane w tych obszarach, a także obszary Natura 2000, zwane dalej obszarami prawnie chronionymi”.
Oznacza to, że jednostki samorządu terytorialnego pozostające w bliskim, bezpośrednim sąsiedztwie wymienionych wyżej obszarów i z nimi ściśle związane, lecz formalnie nieposiadające w swoich granicach administracyjnych wymienionych form ochrony przyrody, nie otrzymują wsparcia w ramach subwencji ekologicznej, co jest dla nich krzywdzące i stwarza istotne bariery rozwojowe.
Jedną z takich jednostek samorządu terytorialnego jest miasto Hajnówka położone na zachodnim krańcu Puszczy Białowieskiej, którego historia, funkcjonowanie i rozwój są nie tylko ściśle związane, ale wprost uzależnione od sposobów gospodarowania zasobami kompleksu leśnego Puszczy Białowieskiej, które podlegały historycznym zmianom, a aktualnie są w znacznej mierze zdeterminowane wpisaniem całego znajdującego się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obszaru Puszczy Białowieskiej na Listę światowego dziedzictwa UNESCO. Rada Miasta Hajnówka uchwałą nr XX/111/25 z dnia 29 października 2025 r.
przyjęła stanowisko w sprawie nieuwzględniania miasta Hajnówka w algorytmie subwencji ekologicznej mimo jego faktycznego powiązania z obszarami chronionymi Puszczy Białowieskiej, w którym przedstawiła istotne argumenty przemawiające za koniecznością korekty aktualnie obowiązujących przepisów w taki sposób, aby umożliwiały one wsparcie w ramach subwencji ekologicznej jednostek samorządu terytorialnego ściśle związanych w sposób rzeczywisty, a nie tylko poprzez granice administracyjne, z obszarami prawnie chronionymi, do których należy miasto Hajnówka.
Poparcie dla apelu Rady Miasta Hajnówka wyraziła Rada Powiatu Hajnowskiego w stanowisku z dnia 18 grudnia 2025 roku. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), zwracam się do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy wobec uzasadnionych argumentów, wyrażonych w stanowiskach Rady Miasta Hajnówka i Rady Powiatu Hajnowskiego oraz niniejszej interpelacji, rząd zamierza podjąć inicjatywę legislacyjną w celu zmiany przepisów ustawy z dnia 1 października 2024 r.
o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572) tak, aby jednostki samorządu terytorialnego, które są bezpośrednio w sposób rzeczywisty, a nie tylko poprzez granice administracyjne, związane z obszarami prawnie chronionymi, mogły zostać objęte wsparciem finansowym w ramach algorytmu subwencji ekologicznej? 2. Które jednostki samorządu terytorialnego w województwie podlaskim podlegają przepisom przywołanej ustawy w jej aktualnym brzmieniu w zakresie skalkulowania ich potrzeb finansowych z uwzględnieniem subwencji ekologicznej? 3.
Poseł pyta o powody utajnienia dokumentów dotyczących projektowanych zakupów w ramach pożyczki SAFE, argumentując, że brak jawności jest nieakceptowalny, gdyż posłowie i obywatele powinni mieć wgląd w działania finansowane z publicznych środków. Żąda wyjaśnienia, kiedy rząd zamierza zdjąć klauzulę tajności z tych dokumentów.
Poseł Jarosław Zieliński pyta o niejasności związane z finansowaniem Niepublicznej Szkoły Podstawowej Montessori w Jabłońskich, której uczniowie w większości realizują edukację domową i pochodzą spoza gminy Augustów, co generuje wysokie koszty dla gminy. Poseł kwestionuje zasadność i sposób wyliczenia dotacji dla tej szkoły oraz brak weryfikacji zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
Poseł Jarosław Zieliński wyraża zaniepokojenie przebiegiem projektowanej linii kolejowej E75 Rail Baltica blisko zabudowy mieszkalnej, co budzi obawy o bezpieczeństwo, hałas i spadek wartości nieruchomości. Pyta ministra o powody przedstawienia tylko jednego wariantu trasy oraz o plany alternatywne i zabezpieczenia dla mieszkańców.
Poseł Jarosław Zieliński pyta Ministerstwo Zdrowia o brak dostępu do leczenia SMA dla dorosłych pacjentów w województwie podlaskim oraz o gwarancje finansowania tego leczenia w przyszłości. Wyraża zaniepokojenie sytuacją pacjentów, którzy po osiągnięciu pełnoletności tracą możliwość kontynuacji terapii w regionie.
Poseł pyta o reakcję rządu na apel Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie wsparcia zrównoważonego rozwoju regionu Puszczy Białowieskiej oraz o konkretne plany wsparcia inwestycji samorządowych. Wyraża zaniepokojenie trudną sytuacją społeczno-gospodarczą regionu wynikającą z ograniczeń ochrony przyrody i sytuacji geopolitycznej.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.