Interpelacja w sprawie projektu ustawy dotyczącego zmian w funkcjonowaniu warsztatów terapii zajęciowej (UD348)
Data wpływu: 2026-02-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Wioletta Maria Kulpa wyraża poważne obawy dotyczące projektu ustawy UD348, który wprowadza limity czasowe w uczestnictwie w warsztatach terapii zajęciowej, co może negatywnie wpłynąć na osoby z niepełnosprawnościami i obciążyć samorządy. Pyta o analizę skutków społecznych, alternatywne formy wsparcia, zdolność samorządów do przejęcia odpowiedzialności oraz brak konsultacji społecznych, sugerując wstrzymanie prac nad projektem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie projektu ustawy dotyczącego zmian w funkcjonowaniu warsztatów terapii zajęciowej (UD348) Interpelacja nr 15130 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie projektu ustawy dotyczącego zmian w funkcjonowaniu warsztatów terapii zajęciowej (UD348) Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa Data wpływu: 04-02-2026 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w związku z procedowanym projektem ustawy oznaczonym numerem UD348, dotyczącym zmian w systemie rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudniania osób z niepełnosprawnościami, który – w ocenie samorządów oraz środowiska warsztatów terapii zajęciowej – może w obecnym kształcie doprowadzić do poważnej destabilizacji lokalnych systemów wsparcia osób z niepełnosprawnościami.
Do mojego biura poselskiego wpłynęło stanowisko starosty gostynińskiego, reprezentującego środowisko warsztatów terapii zajęciowej działających na zlecenie powiatu gostynińskiego, w którym wskazano na liczne zagrożenia wynikające z projektowanych przepisów. Zastrzeżenia te są podzielane przez samorządy powiatowe oraz podmioty prowadzące WTZ w całym kraju. Projekt ustawy UD348 zakłada administracyjne zakończenie uczestnictwa osoby z niepełnosprawnością w warsztacie terapii zajęciowej po trzech kompleksowych ocenach realizacji indywidualnego programu rehabilitacji.
W praktyce oznacza to ograniczenie pobytu uczestnika do okresu od 6 do 9 lat dla osób uczestniczących w zajęciach przed wejściem ustawy w życie oraz maksymalnie 6 lat i 6 miesięcy dla osób rozpoczynających terapię po wejściu ustawy w życie – niezależnie od faktycznego poziomu funkcjonowania, stanu zdrowia, stopnia samodzielności czy realnych szans na podjęcie zatrudnienia. Jednocześnie projekt nie przewiduje żadnych gwarantowanych, systemowych alternatyw wsparcia dla osób opuszczających warsztaty terapii zajęciowej.
W ocenie samorządów może to doprowadzić do masowego wypychania osób z niepełnosprawnościami poza system rehabilitacji, bez przygotowanych ścieżek dalszego wsparcia. Dla wielu uczestników WTZ warsztaty są jedyną stabilną formą codziennej aktywizacji, rehabilitacji i wsparcia środowiskowego. Nagłe i administracyjne zakończenie terapii niesie ze sobą realne ryzyko regresu funkcjonowania, pogorszenia stanu psychicznego, izolacji społecznej oraz narastania kryzysów wymagających interwencji pomocy społecznej i ochrony zdrowia.
Dodatkowo projekt ustawy w praktyce przerzuca odpowiedzialność za skutki wprowadzanych zmian na jednostki samorządu terytorialnego oraz rodziny osób z niepełnosprawnościami, nie zapewniając jednocześnie odpowiednich środków finansowych, narzędzi organizacyjnych ani infrastruktury. Samorządy mogą zostać zmuszone do podejmowania doraźnych działań zastępczych oraz ponoszenia nieprzewidywalnych kosztów finansowych i społecznych.
Wskazuje się również, że projekt UD348 nie był poprzedzony rzeczywistymi i szerokimi konsultacjami społecznymi ze środowiskiem praktyków – podmiotów prowadzących WTZ, samorządów oraz organizacji działających na rzecz osób z niepełnosprawnościami. Ponadto projekt nie uwzględnia istotnych uwarunkowań lokalnych, takich jak dostępność transportu, gęstość zaludnienia, liczba placówek wsparcia czy realna liczba miejsc pracy dla osób z niepełnosprawnościami w poszczególnych powiatach. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1.
Czy ministerstwo analizowało skutki społeczne i organizacyjne wprowadzenia limitu czasowego uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej, w szczególności ryzyko wykluczenia osób z niepełnosprawnościami z systemu wsparcia? 2. Jakie konkretne, systemowe formy wsparcia przewidziano dla osób, które na mocy projektowanych przepisów będą zobowiązane do opuszczenia WTZ? 3. Czy przeprowadzono analizę zdolności samorządów terytorialnych do przejęcia skutków wprowadzanych zmian, w tym analizę kosztów finansowych i organizacyjnych? 4.
Dlaczego projekt ustawy UD348 nie został poprzedzony rzeczywistymi, szerokimi konsultacjami społecznymi z udziałem środowiska warsztatów terapii zajęciowej i samorządów? 5. Czy ministerstwo rozważa wstrzymanie dalszych prac nad projektem UD348 w obecnym kształcie oraz rozpoczęcie pogłębionych konsultacji społecznych i prac nad kompleksową reformą całego systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami? Z uwagi na wagę sprawy oraz potencjalne długofalowe skutki społeczne uprzejmie proszę o szczegółową odpowiedź.
Interpelacja dotyczy wprowadzenia szczególnej ochrony stosunku pracy dla strażaków ochotników, analogicznej do tej, jaką mają żołnierze WOT, aby chronić ich przed negatywnymi konsekwencjami zawodowymi wynikającymi z udziału w akcjach ratowniczych. Posłowie pytają, czy ministerstwa analizują taką możliwość i planują wprowadzenie odpowiednich rozwiązań prawnych.
Posłowie pytają o wpływ systemów ETS i ETS2 na ceny energii, paliw oraz inflację w Polsce, wyrażając obawy co do braku przejrzystych informacji i przygotowania państwa na potencjalny wzrost kosztów. Interpelacja kwestionuje brak publicznych wyliczeń dotyczących udziału kosztów EU ETS w cenie energii oraz oceny wpływu ETS2 na inflację.
Posłowie pytają o analizy i prognozy Ministerstwa Finansów dotyczące wpływu zmian demograficznych i sytuacji na rynku pracy na finanse publiczne, w tym dochody z PIT, VAT, składki, saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz potrzeby pożyczkowe państwa. Wyrażają zaniepokojenie rozbieżnościami w danych demograficznych i prognozach różnych instytucji państwowych.
Posłowie pytają o trudności, jakie napotykają polscy obywatele w kontaktach z polskimi placówkami dyplomatycznymi w Zjednoczonych Emiratach Arabskich i Katarze, szczególnie w sytuacjach wymagających pilnej pomocy. Wyrażają zaniepokojenie brakiem wsparcia i pytają o planowane działania naprawcze.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie dwóch komisji sejmowych (Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny) dotyczące Informacji o sytuacji osób starszych w Polsce za rok 2024. Komisje, po rozpatrzeniu informacji i przeprowadzeniu dyskusji, wnioskują do Sejmu o przyjęcie tejże Informacji. Dokument nie proponuje zmian prawnych, a jedynie rekomenduje akceptację raportu o sytuacji seniorów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustawach. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawiera propozycje poprawek do rządowego projektu ustawy, w tym odrzucenie niektórych jego punktów oraz wprowadzenie zmian redakcyjnych i doprecyzowujących. Poprawki dotyczą m.in. definicji szkoły dwujęzycznej, obwodów szkół podstawowych, likwidacji szkół, łączenia szkół w zespoły, realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w budynkach szkół oraz finansowania oświaty. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie doprecyzowanie przepisów oraz uwzględnienie różnych stanowisk w kwestiach związanych z funkcjonowaniem systemu oświaty.