Interpelacja w sprawie dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę oraz ich kosztów, wolumenów i podstaw prawnych

Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę w latach 2024–2025. Publicznie dostępne dane operatora systemu przesyłowego wskazują, że w roku 2024 występowały znaczące przepływy energii na połączeniach Polska–Ukraina, a bilans roczny dla Ukrainy wyniósł (w konwencji znaków PSE: eksport „-”, import „+”) odpowiednio: eksport -1134,2 GWh, import 537,6 GWh, saldo -596,6 GWh. Dane te nie rozstrzygają jednak publicznie, kto był stroną rozliczeń, jakie były koszty, źródła finansowania i podstawy decyzji ani w jakim zakresie informacja jest jawna, a w jakim ograniczona. Jednocześnie w debacie publicznej padają deklaracje o komercyjnych warunkach interwencyjnego wsparcia energetycznego, przy jednoczesnym braku syntetycznej informacji kosztowej za lata 2024–2025.

Jakie były łączne wolumeny energii elektrycznej dostarczonej z Polski na Ukrainę w latach 2024 i 2025 (MWh/GWh), z rozbiciem na miesiące oraz na rodzaj transakcji: a) dostawy handlowe/rynkowe, b) dostawy interwencyjne/awaryjne, c) inne kategorie (jeśli występują)?

Jakie były łączne wolumeny energii importowanej z Ukrainy do Polski w latach 2024 i 2025 (MWh/GWh) w analogicznym układzie?

Jakie były łączna wartość i koszty (w PLN) dostaw energii elektrycznej z Polski na Ukrainę w latach 2024–2025, z rozbiciem na: wartość energii, koszty bilansowania (jeśli przypisywane), koszty przesyłu/zdolności, opłaty i prowizje?

Które podmioty realizowały dostawy (sprzedawcy/eksporterzy, spółki obrotu, wytwórcy, inne), a które były podmiotami po stronie ukraińskiej? Proszę o wskazanie listy podmiotów oraz ról w łańcuchu rozliczeń. Jeżeli wykaz nazw jest prawnie chroniony – proszę o podanie co najmniej liczby podmiotów oraz udziałów procentowych największych trzech podmiotów (w formie zagregowanej/zanonimizowanej).

Jakie były źródła finansowania (kto finalnie płacił) w latach 2024–2025: a) czy koszty były ponoszone przez podmioty ukraińskie na zasadach komercyjnych, b) czy występowały rekompensaty z budżetu państwa lub funduszy celowych, c) czy koszty ponosiły spółki z udziałem Skarbu Państwa bez rekompensat, d) czy stosowano rozliczenia wewnątrzgrupowe (międzyspółkowe) i na jakich zasadach?

Jakie są podstawy prawne i decyzyjne dostaw energii z Polski na Ukrainę (akty krajowe, decyzje administracyjne, instrukcje/umowy operatorskie, decyzje regulacyjne), w tym: a) jaka jest rola operatora systemu przesyłowego w udostępnianiu zdolności i rozliczaniu opłat, b) czy istnieją umowy międzynarodowe lub memorandum rządowe regulujące te kwestie?

Czy w latach 2024–2025 występowały sytuacje, gdy dostawy na Ukrainę były kwalifikowane jako pomoc interwencyjna , a jeśli tak – jakie były kryteria uruchomienia, kto podejmował decyzję i jak dokumentowano jej uzasadnienie?

Jakie dane o dostawach są gromadzone w administracji rządowej i spółkach z udziałem Skarbu Państwa, tj. czy istnieje centralna ewidencja , pozwalająca na roczne rozliczenie kosztów, wolumenów i płatników?

Jeśli Pan Minister odmówi podania części danych, proszę o: a) wskazanie dokładnej podstawy prawnej ograniczenia jawności (przepis, zakres, uzasadnienie), b) podanie wartości zagregowanych/zanonimizowanych oraz metodologii agregacji, c) informację, czy ograniczenie dotyczy wyłącznie nazw podmiotów/warunków handlowych, czy także łącznych kwot i wolumenów.