Interpelacja w sprawie prac legislacyjnych nad projektem UD372 dotyczącym zmian w podatku od czynności cywilnoprawnych
Data wpływu: 2026-03-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o brak zmian w podatku dochodowym od osób fizycznych w kontekście planowanych zmian w podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC) dotyczących transakcji o niskiej wartości. Interpelacja kwestionuje niespójność systemu podatkowego i brak jasności co do terminu wejścia w życie zmian w PCC.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie prac legislacyjnych nad projektem UD372 dotyczącym zmian w podatku od czynności cywilnoprawnych Interpelacja nr 15764 do ministra finansów i gospodarki w sprawie prac legislacyjnych nad projektem UD372 dotyczącym zmian w podatku od czynności cywilnoprawnych Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 03-03-2026 W wykazie prac legislacyjnych opublikowano informacje o prowadzonych przez Ministerstwo Finansów pracach nad projektem nowelizacji przepisów dotyczących podatku od czynności cywilnoprawnych. Projekt został ujęty w wykazie pod numerem UD372.
Zgodnie z przedstawionymi założeniami planowane jest podwyższenie kwoty transakcji, poniżej której nie powstaje obowiązek zapłaty podatku ani składania deklaracji podatkowej, z obecnych 1000 zł do 3000 zł. Z opisu przyczyn przygotowania projektu wynika, że zasadniczym celem Ministerstwa Finansów jest ograniczenie nieefektywnych kosztów po stronie administracji skarbowej. Resort wskazuje, że w przypadku umów o niskiej wartości koszty obsługi spraw podatkowych, w tym koszty korespondencji oraz pracy urzędników, często zbliżają się do wysokości należnego podatku lub ją przewyższają.
Dotyczy to również kosztów ewentualnych postępowań egzekucyjnych, które w takich przypadkach bywają wyższe niż sama kwota podatku. Z opublikowanych informacji wynika również, że Rada Ministrów planuje przyjęcie projektu w drugim kwartale bieżącego roku. Na obecnym etapie prac nie wskazano jednak terminu wejścia w życie projektowanych zmian, co oznacza, że zarówno podatnicy, jak i organa podatkowe pozostają w niepewności co do momentu faktycznego zastosowania nowych regulacji.
Jednocześnie należy zauważyć, że przedstawione założenia projektu UD372 nie przewidują zmian w innych obszarach opodatkowania związanych z obrotem rzeczami ruchomymi, w szczególności w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych po stronie sprzedających. Ministerstwo Finansów nie zapowiada w tym zakresie modyfikacji obowiązujących przepisów, co wskazuje na ograniczony, punktowy charakter planowanej nowelizacji.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy Ministerstwo Finansów analizowało zasadność pozostawienia bez zmian przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie opodatkowania sprzedaży rzeczy ruchomych po stronie sprzedających w sytuacji, gdy planowana nowelizacja w projekcie UD372 zmienia warunki opodatkowania tej samej kategorii transakcji po stronie nabywców? Jeśli tak, jakie wnioski płyną z tych analiz i dlaczego nie znalazły one odzwierciedlenia w założeniach projektu?
Czy w ocenie Ministerstwa Finansów brak równoległych zmian w PIT nie prowadzi do utrzymania niespójności systemowej, w której transakcje o niskiej wartości są upraszczane administracyjnie po stronie PCC, natomiast po stronie podatku dochodowego nadal wymagają od podatników analizy terminów nabycia i sprzedaży oraz potencjalnego rozliczenia podatku?
Z jakich powodów w założeniach projektu UD372 nie wskazano planowanego terminu wejścia w życie projektowanych zmian oraz czy Ministerstwo Finansów przewiduje zastosowanie odpowiedniego vacatio legis, uwzględniającego zarówno interes podatników, jak i przygotowanie organów podatkowych do stosowania nowych przepisów? Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło lub planuje przeprowadzić ocenę skutków regulacji obejmującą rzeczywiste koszty obsługi administracyjnej PCC przy transakcjach o niskiej wartości, w tym koszty postępowań podatkowych i egzekucyjnych, które uzasadniają podniesienie limitu do 3000 zł?
Czy rozważano w toku prac nad projektem UD372 wprowadzenie mechanizmu automatycznej waloryzacji limitu kwotowego w PCC, tak aby w przyszłości uniknąć konieczności kolejnych nowelizacji wynikających wyłącznie ze spadku realnej wartości pieniądza? Czy planowane podwyższenie limitu w PCC ma charakter docelowy, czy też Ministerstwo Finansów dopuszcza możliwość dalszych zmian w tym zakresie w przyszłości w zależności od efektów ekonomicznych i administracyjnych wdrożenia projektu UD372?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.