Interpelacja w sprawie dostępu organizacji pozarządowych do środków z Funduszu Dopłat

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących zasad przyznawania bezzwrotnego wsparcia z Funduszu Dopłat, którego dysponentem jest Bank Gospodarstwa Krajowego, w szczególności w zakresie możliwości ubiegania się o środki przez organizacje pozarządowe realizujące inwestycje w obszarze mieszkalnictwa wspomaganego i treningowego. Z informacji publikowanych przez BGK wynika, że o wsparcie mogą ubiegać się m.in. gminy, powiaty, związki międzygminne, jednoosobowe spółki gminne oraz organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego. Jednocześnie w praktyce stosowania przepisów dochodzi do sytuacji, w której organizacje pozarządowe – pomimo pozytywnej oceny merytorycznej składanych wniosków – napotykają na ograniczenia interpretacyjne skutkujące odmową przyznania wsparcia.

Bank Gospodarstwa Krajowego powołuje się przy tym na interpretację Ministerstwa Rozwoju i Technologii, zgodnie z którą prowadzenie mieszkań treningowych i wspomaganych przez organizacje pozarządowe w ramach systemu pomocy społecznej powinno odbywać się wyłącznie na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 25 ustawy o pomocy społecznej.

Taka interpretacja w praktyce wyklucza możliwość samodzielnego ubiegania się przez organizacje pozarządowe o środki na realizację inwestycji, nawet w sytuacji gdy organizacja: – posiada odpowiednie doświadczenie i potencjał, – jest gotowa pokryć wymagany wkład własny (minimum 20% kosztów inwestycji), – bierze na siebie pełne ryzyko inwestycyjne, – planuje prowadzenie mieszkań wspomaganych w oparciu o art. 53 ust. 15 ustawy o pomocy społecznej (tj. na podstawie umów cywilnoprawnych, poza systemem zleceń JST).

W konsekwencji powstaje istotna luka systemowa ograniczająca rozwój mieszkań wspomaganych i treningowych, szczególnie w sytuacji niewystarczającego zaangażowania jednostek samorządu terytorialnego.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Z poważaniem Patryk Jaskulski Poseł na Sejm RP