Interpelacja w sprawie zasad lokalizacji inwestycji telekomunikacyjnych na terenie gmin uzdrowiskowych oraz udziału samorządów i mieszkańców w tych procedurach

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego zwrócił się burmistrz Rabki-Zdroju, wskazując na narastające wątpliwości mieszkańców oraz władz samorządowych dotyczące lokalizacji inwestycji telekomunikacyjnych, w szczególności wież i stacji bazowych telefonii komórkowej, na terenie gmin uzdrowiskowych.

Sprawa ta ma szczególne znaczenie dla miejscowości takich jak Rabka-Zdrój, których rozwój, tożsamość i gospodarka są w sposób bezpośredni związane z funkcją uzdrowiskową, lecznictwem uzdrowiskowym, turystyką, wypoczynkiem oraz walorami klimatycznymi i przyrodniczymi. Status uzdrowiska wiąże się dla samorządu i mieszkańców z licznymi ograniczeniami inwestycyjnymi, które mają służyć ochronie szczególnych cech takiego obszaru. Tym bardziej zrozumiałe są obawy, że lokalizowanie na dużą skalę infrastruktury telekomunikacyjnej, bez realnego wpływu gminy i bez pogłębionych konsultacji społecznych, może prowadzić do naruszenia ładu przestrzennego, pogorszenia walorów krajobrazowych i wypoczynkowych oraz osłabienia atrakcyjności miejscowości uzdrowiskowych.

Samorządy uzdrowiskowe, w tym gmina Rabka-Zdrój, ponoszą odpowiedzialność za ochronę przestrzeni, wizerunku i funkcji leczniczo-wypoczynkowej miejscowości. Jednocześnie, jak wskazują przedstawiciele gmin, obecne przepisy nie dają im wystarczających narzędzi do aktywnego udziału w procesie lokalizowania tego typu inwestycji. W praktyce może to oznaczać, że inwestycje istotnie oddziałujące na krajobraz, poczucie bezpieczeństwa mieszkańców, komfort kuracjuszy i wizerunek uzdrowiska są realizowane bez należytego uwzględnienia stanowiska wspólnoty lokalnej.

W piśmie skierowanym do mojego biura burmistrz Rabki-Zdroju zwraca również uwagę na potrzebę przywrócenia ładu przestrzennego oraz zapewnienia samorządom możliwości wpływu na lokalizację wież telekomunikacyjnych na obszarze gminy. Podniesiono także postulat wprowadzenia okresowej kontroli istniejących oraz nowo lokalizowanych stacji telekomunikacyjnych przez właściwe organy, a także obowiązkowych konsultacji społecznych w przypadku każdej nowej inwestycji telekomunikacyjnej planowanej na terenie uzdrowiska albo obszaru ochrony uzdrowiskowej.

Nie ulega wątpliwości, że rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej jest potrzebny, zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa, łączności, cyfryzacji usług publicznych i dostępu mieszkańców do nowoczesnych technologii. Nie może on jednak odbywać się w oderwaniu od lokalnych uwarunkowań, szczególnie tam, gdzie mamy do czynienia z obszarami uzdrowiskowymi, objętymi szczególną ochroną ze względu na ich funkcje zdrowotne, klimatyczne, krajobrazowe i społeczne.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: