Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o sporcie

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy o sporcie z dnia 13 marca 2026 r., zwracam się z prośbą o wyjaśnienie kwestii dotyczącej definicji oraz statusu „sędziego sportowego“ w rozumieniu nowych przepisów.

Analiza art. 38a rodzi bowiem istotne wątpliwości interpretacyjne. Z przepisów nie wynika wprost, kto konkretnie powinien zostać uznany za sędziego sportowego, a użyte sformułowania mogą prowadzić do bardzo szerokiego rozumienia tego pojęcia.

Problem jest szczególnie widoczny przy porównaniu różnych dyscyplin sportowych. W piłce nożnej funkcje sędziowskie wykonuje kilka osób – sędzia główny, sędziowie asystenci, sędzia techniczny oraz sędziowie VAR. W koszykówce czy siatkówce mecze prowadzone są przez kilku sędziów, natomiast w lekkoatletyce liczba osób wykonujących czynności sędziowskie zależy od liczby i rodzaju rozgrywanych konkurencji.

Jeszcze inaczej wygląda to w sporcie żużlowym. Formalnie zawody prowadzi jeden sędzia, jednak wykonywanie jego decyzji oraz prawidłowe przeprowadzenie zawodów wymaga udziału szeregu innych osób funkcyjnych. Są to między innymi kierownik startu, sędziowie wirażowi, kierowcy ciągników i polewaczki, kierownik parku maszyn oraz – w określonych przypadkach – członkowie jury zawodów.

Każda z tych osób wykonuje czynności związane z prawidłowym przeprowadzeniem współzawodnictwa sportowego i jest niezbędna dla jego organizacji. Powstaje zatem pytanie, czy w świetle nowych przepisów wszystkie takie osoby mogą zostać objęte statusem sędziego sportowego i wynikającą z niego ochroną.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Kto, zgodnie z art. 38a ustawy o sporcie, jest uznawany za sędziego sportowego?

2. Czy pojęcie to obejmuje wyłącznie osoby posiadające formalny status lub licencję sędziego w danej dyscyplinie sportu, czy również inne osoby wykonujące czynności niezbędne do prowadzenia współzawodnictwa sportowego?

3. Czy związki i federacje sportowe będą mogły samodzielnie określać, które osoby pełnią funkcję sędziego sportowego, czy też zakres tego pojęcia będzie wynikał z jednolitej interpretacji lub wytycznych ministerialnych?

4. Czy osoby takie jak kierownik startu, sędzia wirażowy, członek jury zawodów lub inne osoby funkcyjne uczestniczące w prowadzeniu zawodów mogą zostać uznane za osoby objęte ochroną przewidzianą w art. 38a?

5. Czy ministerstwo planuje wydanie oficjalnych wytycznych lub interpretacji, które pozwolą związkom sportowym, organizatorom zawodów oraz uczestnikom imprez sportowych jednoznacznie ustalić, komu przysługuje status sędziego sportowego?

Moim zdaniem kwestia ta wymaga jednoznacznego wyjaśnienia przed utrwaleniem się rozbieżnych interpretacji. W różnych dyscyplinach sportowych struktura osób odpowiedzialnych za prowadzenie zawodów wygląda bowiem zupełnie inaczej.

Zbyt szeroka interpretacja przepisu mogłaby prowadzić do objęcia szczególną ochroną bardzo szerokiego grona osób funkcyjnych, podczas gdy intencją ustawodawcy mogła być przede wszystkim ochrona osób faktycznie wykonujących funkcje sędziowskie.

Proszę zatem o jednoznaczne wskazanie, kto w rozumieniu nowych przepisów jest sędzią sportowym i według jakich kryteriów status ten będzie ustalany.

Z poważaniem Poseł na Sejm RP Robert Dowhan