Interpelacja w sprawie komercyjnego udostępniania budynków i pomieszczeń pozostających w dyspozycji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

Szanowny Panie Ministrze,

budynki oraz pomieszczenia pozostające w dyspozycji organów administracji rządowej stanowią istotny składnik mienia publicznego i służą przede wszystkim wykonywaniu zadań państwa. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym mienie państwowe służy wykonywaniu zadań publicznych, a zarządzanie nim powinno następować zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki i z zachowaniem szczególnej staranności.

Jednocześnie obowiązujące przepisy przewidują gospodarowanie powierzonym mieniem Skarbu Państwa przez organy administracji publicznej i kierowników jednostek, w tym wykonywanie czynności związanych z należnościami za korzystanie z udostępnionego mienia oraz ze stosunkami najmu. W interesie przejrzystości gospodarowania mieniem publicznym niezbędne jest zatem ustalenie, w jakim zakresie nieruchomości wykorzystywane przez poszczególne ministerstwa są udostępniane podmiotom zewnętrznym do celów komercyjnych oraz jakie przychody uzyskuje z tego tytułu Skarb Państwa.

Odpłatne udostępnianie części budynków administracji rządowej podmiotom zewnętrznym wymaga przejrzystych zasad ustalania najemców, warunków korzystania z nieruchomości oraz wysokości pobieranych opłat. Istotne jest również ustalenie czy stosowane stawki i procedury zabezpieczają interes majątkowy Skarbu Państwa oraz nie kolidują z podstawowym przeznaczeniem tych obiektów na wykonywanie zadań publicznych.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy w okresie od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi ministerstwo odpłatnie udostępniało lub wynajmowało budynki, pomieszczenia albo inne powierzchnie pozostające w jego dyspozycji podmiotom zewnętrznym na cele komercyjne, w szczególności na organizację wydarzeń, konferencji, prezentacji, imprez zamkniętych, działalność reklamową lub inną działalność gospodarczą? Jeżeli tak, proszę o wskazanie każdego takiego przypadku, daty i przedmiotu udostępnienia oraz celu, na jaki nieruchomość lub jej część została udostępniona.

2. Jakim podmiotom – osobom prawnym, przedsiębiorcom, organizacjom lub innym podmiotom zewnętrznym – ministerstwo udostępniało w tym okresie nieruchomości lub ich części na cele komercyjne oraz w jakim trybie wyłoniono każdego z najemców lub korzystających? Proszę również o wskazanie podstawy prawnej i wewnętrznych zasad obowiązujących przy podejmowaniu decyzji o takim udostępnieniu.

3. Jaką kwotę zapłacił każdy z podmiotów wskazanych w odpowiedzi na pytanie nr 2, jaka była łączna wartość przychodów uzyskanych przez Skarb Państwa z tego tytułu oraz w jaki sposób ustalano wysokość czynszu lub innego wynagrodzenia? Proszę o wskazanie również kosztów poniesionych przez ministerstwo w związku z każdym udostępnieniem, w szczególności kosztów ochrony, obsługi technicznej, energii, sprzątania i pracy personelu, a także wysokości dochodu netto uzyskanego w poszczególnych przypadkach.

Z poważaniem