Interpelacja w sprawie możliwości kontynuowania oszczędzania w PPK w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego

Szanowny Panie Ministrze,

w ramach niniejszej interpelacji pragnę poruszyć kwestię zasad dokonywania wpłat do Pracowniczych Planów Kapitałowych przez osoby pobierające zasiłek macierzyński. To temat, z którym zgłosiły się do mojego biura poselskiego same zainteresowane kobiety.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o pracowniczych planach kapitałowych podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób pobierających zasiłek macierzyński lub zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego jest wyłączona z pojęcia wynagrodzenia stanowiącego podstawę naliczania wpłat do PPK. W konsekwencji od zasiłku macierzyńskiego nie są naliczane wpłaty do PPK, mimo że dana osoba pozostaje uczestnikiem programu.

Obecna konstrukcja PPK nie przewiduje również prostego mechanizmu, który pozwalałby uczestnikowi programu w tym okresie samodzielnie przekazywać określoną kwotę na swój rachunek PPK. Co do zasady wpłaty finansowane przez uczestnika są obliczane, pobierane i przekazywane do instytucji finansowej przez podmiot zatrudniający, a ich wysokość jest powiązana z wynagrodzeniem.

Warto zatem rozważyć stworzenie dobrowolnego rozwiązania umożliwiającego uczestnikom PPK pobierającym zasiłek macierzyński kontynuowanie oszczędzania w okresie korzystania z uprawnień rodzicielskich. Mogłoby ono polegać przykładowo na zadeklarowaniu stałej miesięcznej kwoty albo określonej części zasiłku przekazywanej na rachunek PPK, przy zachowaniu możliwości rezygnacji z takich wpłat w dowolnym momencie. Jednym z możliwych wariantów byłoby pozostawienie wpłaty wyłącznie po stronie uczestnika, bez dodatkowego obciążania pracodawcy. Warto jednak przeanalizować również model, w którym dobrowolnej wpłacie uczestnika towarzyszyłoby współfinansowanie ze środków publicznych, pełniące w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego funkcję zbliżoną do wpłaty finansowanej przez pracodawcę. Pozwalałoby to w większym stopniu zachować ciągłość mechanizmu oszczędzania charakterystycznego dla PPK, mimo czasowego zaprzestania otrzymywania wynagrodzenia stanowiącego podstawę standardowych wpłat.

Przy projektowaniu takiego rozwiązania należałoby uwzględnić, że płatnikiem zasiłku macierzyńskiego może być zarówno Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jak i płatnik składek uprawniony do wypłaty zasiłków. W przypadku płatników zgłaszających do ubezpieczenia chorobowego powyżej 20 ubezpieczonych zasiłki swoim ubezpieczonym wypłaca co do zasady sam płatnik składek. Konieczne byłoby zatem określenie jednolitego i możliwie prostego sposobu przekazywania dobrowolnych wpłat na rachunek PPK niezależnie od tego, kto wypłaca świadczenie.

Takie rozwiązanie mogłoby zapewnić osobom czasowo ograniczającym aktywność zawodową w związku z opieką nad dzieckiem możliwość zachowania ciągłości dobrowolnego, długoterminowego oszczędzania w ramach już posiadanego rachunku PPK. Jednocześnie wymagałoby rozstrzygnięcia m.in. sposobu dokonywania wpłat, zakresu obowiązków ZUS i płatników zasiłków oraz zasad uwzględniania takich wpłat w systemie PPK. W przypadku przyjęcia wariantu zakładającego współfinansowanie ze środków publicznych należałoby dodatkowo określić źródło finansowania, wysokość dopłaty, zasady jej naliczania oraz powiązanie jej z faktycznym dokonaniem wpłaty przez uczestnika.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP