Interpelacja w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Data wpływu: 2024-06-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jarosław Zieliński pyta ministra spraw wewnętrznych i administracji o opóźnienia w przedstawieniu projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, mimo wcześniejszych obietnic i deklaracji. Podkreśla brak priorytetu dla tej sprawy w kontekście zagrożenia militarnego i domaga się wyjaśnień oraz udostępnienia istniejących projektów ustaw.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej Interpelacja nr 3270 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej Zgłaszający: Jarosław Zieliński Data wpływu: 04-06-2024 Białystok, 3 czerwca 2024 r.
Według publicznych zapowiedzi polityków Koalicji Obywatelskiej – Platformy Obywatelskiej z okresu kampanii wyborczej do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w 2023 roku, a także deklaracji Pana Premiera i członków Pana rządu wśród pierwszych projektów ustaw miała znaleźć się ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej. Od 13 grudnia 2023 roku, a więc od daty zaprzysiężenia przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Andrzeja Dudę nowej Rady Ministrów mija już prawie 6 miesięcy, a projekt tej ustawy nadal nie został skierowany do Sejmu.
W dniu 12 lutego 2024 roku ówczesny minister spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński podczas konferencji prasowej poinformował opinię publiczną, że w marcu 2024 roku przedstawi „zaawansowane założenia lub ustawę” dotyczącą ochrony ludności oraz obrony cywilnej. Zapowiadana ustawa miała opierać się na projekcie przygotowanym przez posłów Koalicji Obywatelskiej jeszcze w poprzedniej kadencji Sejmu („Sprawa jest pilna. Myślę, że w marcu przedstawimy zaawansowane założenia do ustawy lub ustawę”).
W dniu 12 lutego 2024 roku Marcin Kierwiński w stacji telewizyjnej TVN24 powiedział, że do 20 kwietnia 2024 roku zakończą się prace nad ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej, później będą miały miejsce konsultacje międzyresortowe, gotowy projekt ustawy trafi do Sejmu pod koniec maja 2024 roku, a od wakacji rozpocznie się budowa struktur przewidzianych w tej ustawie.
W dniu 22 marca 2024 roku ówczesny minister spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński oraz wicepremier, minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz zaprezentowali wstępne założenia projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, które – według ich deklaracji – zostały przygotowane po konsultacji z ekspertami, środowiskami samorządowymi oraz przedstawicielami organizacji pozarządowych. Marcin Kierwiński dodał także m.in., że planowane jest stworzenie korpusu ochrony cywilnej, który ma chronić ludność cywilną w przypadku konfliktu zbrojnego.
Miałby on być złożony z funkcjonariuszy Policji i innych służb podległych MSWiA oraz strażaków ochotniczych straży pożarnych, a na czele tej struktury miał stanąć minister spraw wewnętrznych i administracji. W dniu 11 kwietnia 2024 roku podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz przedstawił w Sejmie informację w sprawie stanu przygotowań systemu obrony cywilnej do ochrony przed skutkami ewentualnego konfliktu zbrojnego. Zapewnił, że ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej jest już przygotowana.
Powołał się także na to, że również w poprzednich latach podejmowane były próby przygotowania ustawy o ochronie ludności („Pamiętam, że w 2015 roku przygotowaliśmy i zostawiliśmy ustawę o ochronie ludności. W 2008 roku również była przygotowana”). W dniu 9 maja 2024 roku pan Marcin Kierwiński stwierdził: "Dziś możemy z dumą powiedzieć, że projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest gotowy i został wysłany do dalszych prac legislacyjnych i uzgodnień międzyresortowych”.
W dniu 11 maja 2024 roku podczas konferencji prasowej Pan Premier poinformował, że w niedługim czasie będzie rozmawiał z marszałkiem Sejmu Szymonem Hołownią o współdziałaniu między rządem i parlamentem, jeżeli chodzi o najważniejsze i pilne ustawy, w tym ustawę dotyczącą ochrony ludności cywilnej („Poproszę też o spotkanie byłego ministra spraw wewnętrznych i administracji Marcina Kierwińskiego, żeby mi zrelacjonował, które punkty mogą powodować opóźnienie. Ja nie chcę tego opóźnienia. Środki zapewnimy, a propozycje są gotowe. Kluczowe jest pytanie, jak szybko te idee zebrane w rozmowach między MON a MSWiA zamienią się w projekt ustawy”).
Poseł pyta o powody utajnienia dokumentów dotyczących projektowanych zakupów w ramach pożyczki SAFE, argumentując, że brak jawności jest nieakceptowalny, gdyż posłowie i obywatele powinni mieć wgląd w działania finansowane z publicznych środków. Żąda wyjaśnienia, kiedy rząd zamierza zdjąć klauzulę tajności z tych dokumentów.
Poseł Jarosław Zieliński pyta o niejasności związane z finansowaniem Niepublicznej Szkoły Podstawowej Montessori w Jabłońskich, której uczniowie w większości realizują edukację domową i pochodzą spoza gminy Augustów, co generuje wysokie koszty dla gminy. Poseł kwestionuje zasadność i sposób wyliczenia dotacji dla tej szkoły oraz brak weryfikacji zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.
Poseł Jarosław Zieliński wyraża zaniepokojenie przebiegiem projektowanej linii kolejowej E75 Rail Baltica blisko zabudowy mieszkalnej, co budzi obawy o bezpieczeństwo, hałas i spadek wartości nieruchomości. Pyta ministra o powody przedstawienia tylko jednego wariantu trasy oraz o plany alternatywne i zabezpieczenia dla mieszkańców.
Poseł Jarosław Zieliński pyta Ministerstwo Zdrowia o brak dostępu do leczenia SMA dla dorosłych pacjentów w województwie podlaskim oraz o gwarancje finansowania tego leczenia w przyszłości. Wyraża zaniepokojenie sytuacją pacjentów, którzy po osiągnięciu pełnoletności tracą możliwość kontynuacji terapii w regionie.
Poseł pyta o reakcję rządu na apel Rady Powiatu Hajnowskiego w sprawie wsparcia zrównoważonego rozwoju regionu Puszczy Białowieskiej oraz o konkretne plany wsparcia inwestycji samorządowych. Wyraża zaniepokojenie trudną sytuacją społeczno-gospodarczą regionu wynikającą z ograniczeń ochrony przyrody i sytuacji geopolitycznej.
Komisja rozpatruje sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców i rekomenduje jego przyjęcie. To dokument kontrolny, dotyczący wykonania obowiązku sprawozdawczego. Nie wprowadza nowych przepisów, lecz podsumowuje stosowanie obecnych zasad.
Sprawozdanie komisji sejmowej dotyczy senackich poprawek do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw. Komisja rekomenduje ich przyjęcie bez zgłaszania własnych zmian merytorycznych. To klasyczny etap parlamentarny, bez nowych rozwiązań materialnych.
Senat proponuje doprecyzowanie kilku kluczowych mechanizmów ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Zmiany dotyczą kompetencji organów, trybu rozpatrywania odwołań, kompletności zawiadomień oraz wyjątków dla inwestycji publicznych. Całość ma charakter uszczelniający i porządkujący procedury.
Projekt wzmacnia sądowy nadzór nad kontrolą operacyjną służb i porządkuje tryb reagowania na przebieg działań niejawnych. Zakłada większy udział sądu i prokuratora w trakcie stosowania kontroli, a nie tylko na etapie jej zarządzenia. Jednocześnie doprecyzowuje zasady postępowania z materiałami z kontroli oraz terminy ich niszczenia.
Sprawozdanie przedstawia realizację w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców. Dokument ma charakter czysto informacyjny i służy rozliczeniu ustawowego obowiązku ministra wobec Sejmu. Nie wprowadza nowych zasad, lecz podsumowuje wykonanie istniejących.