Interpelacja w sprawie polityki mieszkaniowej państwa
Data wpływu: 2024-06-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o politykę mieszkaniową państwa, wyrażając zaniepokojenie spadkiem dostępności mieszkań, wzrostem cen i niedostatecznym rozwojem budownictwa socjalnego. Pyta o plany rządu w zakresie zwiększenia liczby mieszkań, kontynuację programu SIM, obawy o wzrost cen w kontekście programu "Kredyt 0%" oraz wykorzystanie pustostanów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie polityki mieszkaniowej państwa Interpelacja nr 3457 do ministra rozwoju i technologii w sprawie polityki mieszkaniowej państwa Zgłaszający: Tadeusz Woźniak Data wpływu: 18-06-2024 Szanowny Panie Ministrze, zwróciła się do mnie Koalicja dla Mieszkań, która - jak sama o sobie pisze - jest apolitycznym zrzeszeniem obywateli i organizacji pozarządowych zjednoczonych przy Fundacji Trading Jam Session, których połączyła wspólna idea zapobiegania wypaczeniom na rynku mieszkaniowym w Polsce.
Państwo ma konstytucyjny obowiązek prowadzenia polityki sprzyjającej zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych obywateli oraz wspierania budownictwa socjalnego (art. 75 konstytucji). Niestety mimo wysiłków od wielu lat zanik budownictwa socjalnego oraz sztuczne podniesienie cen nieruchomości mieszkalnych doprowadziły ostatecznie do sytuacji znacznego spadku indeksu dostępności mieszkaniowej, czego obrazem jest wskaźnik, przygotowywany przez Związek Banków Polskich, opublikowany w raporcie AMRON-SARFiN. Jego wartość na koniec 2023 roku wyniosła 128 punktów, co oznacza spadek do poziomu z 2011 roku.
Wynika to między innymi ze znacznego wzrostu cen nieruchomości mieszkalnych. Szczególnie dobrze widać to w porównaniu danych Eurostatu, który publikuje indeks cen nieruchomości dla krajów europejskich. Różnica w wartości wspomnianego indeksu pomiędzy Polską a średnią dla Unii Europejskiej wyniosła na koniec IV kwartału 2023 roku ponad 30 punktów. Spadek dostępności mieszkań wynika również z konieczności zaciągania większych kredytów w wyniku sztucznego wzrostu cen. Średni kredyt zaciągnięty w ramach dopłat do kredytów był o 10% większy niż ten przyznawany na zasadach wolnorynkowych, co wynika z raportu „AMRON-SARfiN 4/2023”.
Zawyżone ceny sprzedaży nieruchomości przełożyły się bezpośrednio na znaczący wzrost marży deweloperów, co odzwierciedlają dane opublikowane przez BM PEKAO, w których marża brutto deweloperów notowanych na giełdzie przekroczyła 30%. Ponadto zwiększenie cen przyczyniło się do nadmiarowego zainteresowania inwestycjami w nieruchomości oraz nasilenia się zjawiska „flippowania” mieszkaniami. Zakupy inwestycyjne, niezależnie od formy, doprowadziły do zmniejszenia się oferty dostępnych mieszkań w wyniku chęci odsprzedaży mieszkań znacznie drożej w niedalekiej przyszłości, po wprowadzeniu kolejnych dopłat do kredytów.
Według danych NBP oraz opracowań portalu Rynek Pierwotny popyt inwestycyjny na mieszkania pozostaje bardzo wysoki i wynosi ponad 50% nowo wybudowanych mieszkań. Zastraszająco słabo wygląda natomiast kwestia budownictwa socjalnego, które faktycznie skierowane jest do osób najbardziej potrzebujących. Według danych GUS mieszkania czynszowe w 2022 r. powstały jedynie w kilku z miast wojewódzkich: Gdańsk (187 lokali), Łódź (24 lokali) oraz Szczecin (16 lokali).
Natomiast w 2023 do miast wojewódzkich budujących mieszkania dla najbardziej potrzebujących dołączyły: Toruń (614 lokali), Bydgoszcz (177 lokali), Zielona Góra (112 lokali) oraz Katowice (75 lokali). Nie bez znaczenia pozostają też społeczne nastroje w stosunku do proponowanych dopłat do kredytów. Z sondażu przeprowadzonego przez United Surveys dla "Dziennika Gazety Prawnej" i RMF FM wynika, że spośród przebadanych grup nawet 60% wypowiada się negatywnie w kwestii dopłat, natomiast blisko połowa (45%) opowiedziała się za rozwojem taniego mieszkalnictwa na wynajem.
Fundacja apeluje o zmianę polityki państwa w zakresie wspierania mieszkalnictwa poprzez odejście od szkodliwych dopłat (w tym procedowanego obecnie kredytu #NaStart), które „poza pozorną pomocą bardzo wąskiej grupie ludzi”, powodują spotęgowane rozchwianie rynku nieruchomości, zwiększenie marż deweloperów, konieczność zaciągania większych kredytów hipotecznych, a także nasilenie popytu inwestycyjnego i spekulacyjnego.
Zaoszczędzone w ten sposób środki Koalicja dla Mieszkań proponuje przeznaczyć na promocję budownictwa społecznego, socjalnego oraz remonty już istniejących mieszkań socjalnych, obecnie wyłączonych z użytkowania z powodu złego stanu technicznego. Liczymy na to, że nasze uwagi i przedstawione dane będą pomocne przy kształtowaniu polityki mieszkaniowej na najbliższe lata, a młodzi Polacy będą mogli patrzeć w przyszłość bez obaw, licząc na wsparcie państwa, gdy tylko będzie potrzebne. Wspólnie możemy stworzyć społeczeństwo, w którym każdy ma szansę na godne i stabilne warunki mieszkaniowe.
Poseł pyta o reakcję Prokuratury Krajowej na doniesienia o nawoływaniu do przemocy wobec katolików podczas Łódzkiego Marszu Antyrasistowskiego, wyrażając obawę o nierówne traktowanie różnych grup wyznaniowych. Poseł kwestionuje brak reakcji organów ścigania i domaga się zapewnienia równej ochrony prawnej wszystkim wspólnotom religijnym.
Poseł interpeluje w sprawie braku połączeń kolejowych do Wieruszowa w województwie łódzkim, co stanowi wykluczenie komunikacyjne i narusza obowiązki samorządu. Pyta premiera o nadzór nad marszałkiem województwa, zgodność tej sytuacji z prawem oraz planowane działania w celu poprawy koordynacji przewozów kolejowych.
Poseł Woźniak pyta o strategiczne podejście państwa do rozwoju i wdrażania sztucznej inteligencji, wyrażając zaniepokojenie niewystarczającym tempem i skalą działań w porównaniu z innymi krajami. Interpelacja kwestionuje brak spójnej polityki i ograniczone finansowanie, podkreślając ryzyko trwałej zależności technologicznej Polski.
Poseł Woźniak pyta ministra edukacji o kroki podjęte w celu przygotowania systemu edukacji do rozwoju sztucznej inteligencji na wszystkich poziomach, włączając w to programy nauczania, przygotowanie kadry pedagogicznej, finansowanie badań oraz współpracę międzynarodową. Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem odpowiedniego przygotowania edukacji w Polsce do rozwoju AI.
Poseł Woźniak pyta o postępy we wdrażaniu Polityki AI do 2030 roku, wyrażając zaniepokojenie powolnym tempem implementacji i niskim stopniem wykorzystania AI przez polskie firmy, zwłaszcza MSP. Interpelacja kwestionuje skuteczność dotychczasowych działań ministerstwa w zakresie rozwoju i wdrażania sztucznej inteligencji.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Najważniejszą zmianą jest wprowadzenie obowiązku określania ceny lokalu lub domu jednorodzinnego w umowach jako iloczynu powierzchni użytkowej (w m²) i ceny za 1 m². Powierzchnia użytkowa ma być ustalana zgodnie z Polską Normą obowiązującą w dniu złożenia wniosku o pozwolenie na budowę lub zgłoszenia budowy. Celem jest ujednolicenie zasad obliczania powierzchni użytkowej i zwiększenie transparentności cen dla nabywców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, mając na celu zwiększenie transparentności i uczciwości w zarządzaniu Społecznymi Inicjatywami Mieszkaniowymi (SIM). Proponowane zmiany precyzują zasady ustalania stawek czynszu w lokalach SIM, ograniczają nadmierne koszty funkcjonowania SIM i wprowadzają obowiązek publikowania informacji o kosztach. Nadwyżki z czynszów mają być przeznaczane na kapitał dodatkowy, ograniczający przyszłe podwyżki. Celem jest ochrona praw najemców i poprawa sytuacji finansowej osób wynajmujących mieszkania od SIM.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym, koncentrując się na utworzeniu i funkcjonowaniu Portalu Danych o Obrocie Mieszkaniami (Portal DOM). Portal ten ma gromadzić i przetwarzać dane dotyczące transakcji na rynku nieruchomości mieszkaniowych, udostępniając informacje statystyczne zarówno publicznie, jak i określonym instytucjom w celu prowadzenia polityki mieszkaniowej. Nowe przepisy nakładają obowiązki na deweloperów i innych przedsiębiorców w zakresie przekazywania danych do Portalu DOM, przewidując sankcje za niedopełnienie tych obowiązków lub przekazywanie nieprawdziwych informacji. Ustawa ma na celu zwiększenie transparentności na rynku nieruchomości i wsparcie działań związanych z polityką mieszkaniową państwa.