Interpelacja w sprawie przeprowadzenia kontroli w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027
Data wpływu: 2024-07-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o prawidłowość przyznania dotacji spółce EkoEnergia Polska ze środków RPO WŚ w kontekście potencjalnego konfliktu interesów związanego z powiązaniami rodzinnymi marszałka województwa. Domaga się wyjaśnienia, czy proces przyznania dotacji oraz przeprowadzone kontrole były zgodne z prawem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przeprowadzenia kontroli w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027 Interpelacja nr 4001 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie przeprowadzenia kontroli w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027 Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk Data wpływu: 23-07-2024 Szanowna Pani Minister!
W ostatnich miesiącach pojawiły się informacje w mediach regionalnych bulwersujące opinię publiczną województwa świętokrzyskiego, a związane z dotacją udzieloną spółce EkoEnergia Polska sp. z o.o. ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego. W tej sprawie przeprowadziłem wspólnie z posłem Romanem Giertychem kontrolę poselską w Urzędzie Marszałkowskim w Kielcach. Ta kontrola, jak i dokumenty pozyskane z Urzędu Marszałkowskiego w tej sprawie utwierdziły mnie w przekonaniu, że doszło do istotnej nieprawidłowości polegającej na naruszeniu artykułu 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dnia 18 lipca 2018 r.
w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii. Zgodnie z tym artykułem, jak również wytycznymi Komisji w sprawie unikania konfliktu interesów (Dz. Urzędowy nr 2021/C 121/01) pracownicy Instytucji Zarządzającej powinni unikać wszelkich sytuacji, w których może zaistnieć faktyczny lub potencjalny konflikt interesów. Prezesem spółki EkoEnergia Polska jest obecny zięć pani Renaty Janik – marszałka województwa świętokrzyskiego, a jej córka jest prokurentem w wyżej wspomnianej spółce.
W roku 2019 pełniąc funkcję wicemarszałka województwa, pani Renata Janik podpisała umowę o dofinansowanie tej spółki kwotą ponad 4,3 miliona złotych ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego 2014-2020. Podpisała również dwa aneksy do tej umowy, jak również podpisała dwa bardzo wątpliwe pisma dotyczące zabezpieczenia umowy. Przeprowadzone w tej sprawie weryfikacje i kontrole wewnętrzne w urzędzie najpierw wskazały na duże ryzyko zaistnienia konfliktu interesów, czego skutkiem było wycofanie środków z certyfikacji unijnej, a następnie w wyniku innej kontroli wewnętrznej stwierdzono, że konflikt interesów nie zaistniał.
W mojej ocenie sprawa ta, ze względu na jej społeczny wymiar, powinna być wyjaśniona jednoznacznie i bez cienia wątpliwości. Z dostępnych mi informacji wynika, że środki wycofane z certyfikacji mogą być ponownie certyfikowane przed złożeniem ostatniego wniosku o płatność do Komisji Europejskiej za rok obrachunkowy 2023/24. W tej sprawie interweniował radny sejmiku składając stosowną interpelację. Z odpowiedzi wynika, że zarząd województwa nie stwierdza w tej sprawie konfliktu interesów, ale jednocześnie nie potwierdza, czy wydatki te przedstawi do rozliczenia do komisji powołując się na mechanizm overbookingu.
Ta sytuacja w mojej ocenie wymaga oceny zewnętrznych instytucji, nie można bowiem uznać za w pełni wiarygodne ocen dokonywanych przez pracowników instytucji w zakresie prawidłowości działania swoich przełożonych.
W związku z tym proszę Panią Minister o udzielenie informacji na temat działań Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego 2014-2020 i programem Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027: Czy proces przyznania dotacji dla spółki EkoEnergia Polska ze środków RPO WŚ 2014-2020, w tym podpisania umowy o dofinansowanie i zabezpieczenia realizacji umowy, przebiegł w sposób zgodny z prawem i prawidłowy? Czy kontrole wewnętrzne i kontrole zasadności działań podjętych przez Instytucję Zarządzającej w związku z udzieloną dotacją zostały przeprowadzone prawidłowo?
Czy procedury unikania konfliktu interesów zgodnie z artykułu 61 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii funkcjonują prawidłowo w Instytucji Zarządzającej?
Poseł Lucjan Marek Pietrzczyk pyta o wpływ systemu SENT na mikroprzedsiębiorców prowadzących handel obwoźny odzieżą i obuwiem oraz proponuje wyłączenie ich spod tych obowiązków, argumentując trudnościami w obsłudze systemu i nieproporcjonalnym obciążeniem. Interpelacja zawiera pytania o analizę wpływu, planowane zmiany przepisów i uproszczenia dla najmniejszych przedsiębiorców.
Poseł pyta o kontrakty handlowe między spółkami Enea SA a EkoEnergia sp. z o.o., w związku z medialnymi doniesieniami o powiązaniach tej ostatniej z marszałek województwa świętokrzyskiego i dotacjach unijnych. Domaga się szczegółowych informacji na temat zakupu farm fotowoltaicznych i potencjalnych nieprawidłowości.
Poseł Lucjan Marek Pietrzczyk pyta o dostępność pielęgniarek i higienistek w szkołach, wskazując na niedostateczny wymiar etatów i potrzebę poprawy standardów. Domaga się informacji o planach nowelizacji przepisów i źródłach finansowania zwiększenia obsady, a także o ocenę wpływu ograniczeń kadrowych na bezpieczeństwo i profilaktykę zdrowotną uczniów.
Poseł Lucjan Marek Pietrzczyk interpeluje w sprawie znacznych dysproporcji płacowych między leśniczymi w Lasach Państwowych a parkach narodowych, pomimo porównywalnych kwalifikacji i stażu pracy. Pyta, czy ministerstwo podejmie działania w celu wyrównania tych dysproporcji i ujednolicenia zasad wynagradzania.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Komisja rozpatruje sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców i rekomenduje jego przyjęcie. To dokument kontrolny, dotyczący wykonania obowiązku sprawozdawczego. Nie wprowadza nowych przepisów, lecz podsumowuje stosowanie obecnych zasad.
Projekt przewiduje maksymalną cenę paliw ciekłych w okresie obowiązywania obniżonych stawek VAT oraz dodatkowe instrumenty nadzoru po stronie KAS. Ma ograniczać wzrost cen na stacjach paliw i zwiększyć egzekwowanie limitu. Rozwiązanie łączy elementy cenowe, kontrolne i sankcyjne.
Projekt rozszerza i porządkuje system monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Wprowadza dodatkowe uprawnienia kontrolne, zmienia zakres obowiązków przedsiębiorców i dostosowuje wymianę danych między organami. Celem jest uszczelnienie nadzoru nad towarami wrażliwymi i poprawa egzekucji przepisów.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.