Interpelacja w sprawie przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania
Data wpływu: 2024-08-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Magdalena Sroka pyta o przeznaczenie środków z niezwróconych kaucji za opakowania, argumentując, że powinny one trafiać do samorządów, a nie do operatorów systemu kaucyjnego, aby zrekompensować im koszty gospodarki odpadami. Kwestionuje decyzję poprzedniego kierownictwa ministerstwa i pyta, czy obecne kierownictwo podziela tę opinię.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania Interpelacja nr 4388 do ministra klimatu i środowiska w sprawie przeznaczenia środków finansowych pochodzących z niezwróconych kaucji za opakowania Zgłaszający: Magdalena Sroka Data wpływu: 19-08-2024 Szanowna Pani Minister, aktualnie prowadzone są prace legislacyjne nad zmianami w przepisach regulujących funkcjonowanie tzw. systemu kaucyjnego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw, mający stanowić nowelizację przepisów uchwalonych w zeszłym roku, został 30 kwietnia bieżącego roku skierowany do konsultacji publicznych. Projekt zakłada wprowadzenie do treści uchwalonej w ubiegłej kadencji Sejmu RP ustawy szeregu zmian o charakterze doprecyzowującym. Przedstawiciele organizacji zrzeszających jednostki samorządu zwracali uwagę na to, że wejście w życie tych rozwiązań bez uprzedniego wdrożenia tzw.
rozszerzonej odpowiedzialności producenta będzie skutkować koniecznością uiszczania przez mieszkańców wyższych opłat za odbiór śmieci. Wynika to z faktu, że system kaucyjny obejmie opakowania stanowiące najbardziej wartościowe frakcje odpadowe. Ich wyjęcie spowoduje wzrost kosztów ponoszonych w ramach procesu zagospodarowania odpadów, a tym samym konieczność podnoszenia opłat ponoszonych przez mieszkańców gmin.
Samorządy obawiają się ponadto, że wyjęcie z gminnych systemów frakcji objętych kaucjami spowoduje niemożność osiągnięcia przez nie określonych przepisami poziomów recyklingu, co z kolei będzie wiązało się z koniecznością płacenia kar przez te jednostki. Drugim postulatem strony samorządowej jest wprowadzenie zmian w zakresie przeznaczenia środków pochodzących z niezwróconej konsumentom kaucji. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi regulacjami, które wejdą w życie 1 stycznia 2025 r., środki te będą przekazywane na rzecz operatorów systemu kaucyjnego.
Samorządowcy apelują, aby środki te przekazywać na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, na tzw. fundusz ROP, w celu zmniejszenia obciążeń mieszkańców w zakresie opłat za zagospodarowanie odpadów. Samorządowcy wskazują, że butelki i puszki objęte systemem kaucyjnym i niezwrócone w ramach tego systemu zagospodarowywane będą w ramach gminnych systemów zbiórki odpadów. W praktyce więc gminy (a właściwie mieszkańcy) zapłacą za odpady, za które kaucje otrzymają ich producenci. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na poniższe pytania: 1.
Czy ministerstwo analizowało wysokość wpływów z tytułu niezwróconej kaucji, jakie będą osiągały podmioty będące operatorami systemu? Jakie są prognozy w tym zakresie w ujęciu ogólnym w pierwszych 3 latach funkcjonowania systemu kaucyjnego? Jeśli analizy takie nie były przeprowadzone, to czy ministerstwo zamierza je przeprowadzić? 2. Skoro objęte kaucjami butelki i puszki niezwrócone w ramach zbiórki kaucyjnej zagospodarowywane będą w ramach gminnych systemów zbiórki odpadów, to czy nie byłoby celowe przekazywanie środków z niezwróconej kaucji do samorządów? 3.
Jakie racje stały za decyzją podjętą przez poprzednie kierownictwo Ministerstwa Klimatu i Środowiska, aby niezwrócone kaucje, zamiast finansować samorządowe systemu zbiórki odpadów (i tym samym w tej formie „wracać” do obywateli), przeznaczane były na finansowanie operatorów systemu kaucyjnego? Czy aktualne kierownictwo ministerstwa podziela opinie poprzedników w tym zakresie? 4. Czy ministerstwo zamierza zrekompensować samorządom wzrost kosztów gospodarki odpadami związanych z wejściem w życie systemu kaucyjnego? Jeśli tak, to w jaki sposób? 5.
Czy ministerstwo zamierza zrekompensować samorządom koszty ponoszone w wyniku konieczności zagospodarowania odpadów objętych systemem kaucyjnym, a niezwróconych w ramach tego systemu? Jeśli tak, to w jaki sposób? Z wyrazami szacunku Magdalena Sroka Poseł na Sejm RP
Posłanka Sroka interweniuje w sprawie problemów pacjentów z honorowaniem skierowań wystawianych przez lekarzy prywatnych w systemie NFZ, co prowadzi do wydłużenia leczenia i generowania dodatkowych kosztów. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie jednolitych zasad i rozwiązań legislacyjnych w celu pełnego honorowania tych skierowań.
Posłanka Magdalena Sroka interweniuje w sprawie niekontrolowanego powstawania kwater pracowniczych w budynkach mieszkalnych i braku skutecznych narzędzi prawnych dla samorządów, co prowadzi do problemów społecznych i infrastrukturalnych. Pyta o plany legislacyjne mające na celu uregulowanie tej kwestii i wzmocnienie uprawnień kontrolnych samorządów.
Posłanka Magdalena Sroka interweniuje w sprawie niekontrolowanego tworzenia kwater pracowniczych w budynkach mieszkalnych i braku skutecznych narzędzi prawnych dla samorządów, co prowadzi do problemów społecznych i infrastrukturalnych. Pyta o plany ministerstwa dotyczące uregulowania tej kwestii i wzmocnienia uprawnień kontrolnych samorządów.
Posłanka Magdalena Sroka pyta o trudną sytuację dorosłych osób z autyzmem o wysokim poziomie potrzeb wsparcia, w szczególności o dostępność opieki zdrowotnej, miejsc w ŚDS oraz finansowanie świadczeń. Wyraża zaniepokojenie brakiem kompleksowego wsparcia i niewystarczającą liczbą dedykowanych placówek.
Posłanka Magdalena Sroka interpeluje w sprawie nieprawidłowości w systemie wsparcia osób z niepełnosprawnościami i ich opiekunów, wskazując na wnioski z raportu NIK dotyczące braku ciągłości usług, nieprawidłowości w finansowaniu i nierówności w dostępie do wsparcia. Pyta o działania naprawcze, plany wprowadzenia systemowych rozwiązań i zwiększenia nadzoru.
Projekt tworzy ustawową podstawę dla związku metropolitalnego w województwie pomorskim, przede wszystkim na obszarze funkcjonalnym Gdańska. Z opisu wynika, że reguluje on ustrój, źródła dochodów, zadania, planowanie mobilności i relacje z samorządami lokalnymi. To szeroka reforma koordynacji metropolitalnej, obejmująca również transport i gospodarkę odpadami.
Sprawozdanie komisji dotyczy rządowego projektu zmian w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki i wskazuje na rekomendację odrzucenia projektu. Dokument nie wprowadza samodzielnych regulacji, lecz zamyka etap pierwszego czytania w komisji. Jego wpływ jest zatem proceduralny, z tłem środowiskowo-morskim.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.