Interpelacja w sprawie ustawy kaucyjnej
Data wpływu: 2024-09-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka wyraża zaniepokojenie brakiem szczegółowych regulacji dotyczących systemu kaucyjnego, co utrudnia przygotowanie się małym i średnim przedsiębiorcom. Pyta o możliwość przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy, stopniowego wprowadzania systemu, usunięcia opakowań po mleku oraz szybkie zapewnienie operatora systemu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ustawy kaucyjnej Interpelacja nr 4554 do ministra klimatu i środowiska w sprawie ustawy kaucyjnej Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka Data wpływu: 02-09-2024 Biłgoraj, 23.08.2024 r. Szanowny Pani Ministro, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie obaw podmiotów gospodarczych co do poziomu zaawansowania prac związanych z realizacją założeń systemu kaucyjnego.
Polscy przedsiębiorcy prowadzący lokalne sklepy, które codziennie obsługują miliony klientów, są źródłem utrzymania rodzin jak i tysięcy rodzin pracowników i tych którzy zapewniają zbyt towarów lokalnych dostawców są skrajnie zaniepokojeni informacjami o wejściu w życie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi tworzącej nowy system kaucyjny. Obawy budzi niski poziom zaawansowania prac związanych z realizacją założeń systemu kaucyjnego.
Doświadczeni przedsiębiorcy są przekonani, że wejście ustawy w obecnym kształcie już 1 stycznia 2025 roku stworzy ogromny chaos i bezpośrednio uderzy w polskich małych i średnich przedsiębiorców. System będzie eskalował problemy finansowe i organizacyjne sklepów. Z przykrością stwierdzają, że w obecnym kształcie ustawa preferuje duże i bogate sieci zachodnie, które stać na szybką organizację i automatyzację tych procesów. Sytuacja jest tym trudniejsza, że ustawa z dnia 13 lipca 2023 r.
o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw jest dokumentem ogólnym, w którym brakuje wielu istotnych zapisów co skutkuje tym, że organizacja procesu zarówno po stronie producentów, potencjalnych operatorów, a przede wszystkim sklepów jest w zasadzie niemożliwa. Przedmiotowa regulacja w głównej mierze dotyka sklepy spożywcze. Mali przedsiębiorcy będą musieli się zmierzyć z obowiązkiem pobierania i zwracania kaucji, fizycznym odbiorem opakowań od konsumentów, ich logistyką oraz współpracą z operatorami systemu kaucyjnego. Jak również przechowywaniem zebranych surowców.
Niestety dziś, na dziesięć miesięcy przed wejściem w życie nowych przepisów brakuje najważniejszych informacji: 1. Kim są operatorzy, którzy mają ustalić zasady współpracy i podpisać umowę ze sklepem? 2. Jak będzie wyglądała logistyka, w tym częstotliwość odbiorów? 3. Jak ma być przygotowany materiał do przekazania (zgnieciony czy nie, puszka z butelką czy odrębnie, itp.)? 4. Jak pogodzić odbiór opakowań po produktach mlecznych by nie naruszać przepisów Państwowej Inspekcji Sanitarnej? 5. Jak będą wyglądały rozliczenia sklepów z operatorem, operatorów między sobą, operatorów z producentami? 6.
Jak mamy w związku z tym zorganizować pracę w sklepie (dodatkowe obowiązki)? 7. Ile musimy ponieść dodatkowych kosztów przygotowując swój sklep do systemu kaucyjnego (przestrzeń, automat, dodatkowa praca do wykonania)? 8. Czy została dokonana analiza skutków w powyższych kwestiach i są proponowane regulacje dotyczące powyższych kwestii? Proszę Panią Ministrę o odpowiedź na powyższe pytania: 9.
Czy istnieje możliwość: • wydłużenia do 1 stycznia 2026 roku wprowadzenia systemu kaucyjnego; • stopniowe wprowadzanie systemu kaucyjnego na kolejne frakcje; • usunięcie z systemu kaucyjnego opakowań po mleku i produktach mlecznych; • jak najszybszego zapewnienia operatora i systemu do rozliczania kaucji między sklepami i operatorami? Każdy z tych elementów jest niezbędny do tego, aby przedsiębiorcy prowadzący sklepy mogli przygotować się do wejścia w życie nowego obowiązku prawnego.
Podpisać stosowne umowy z operatorem, zaopatrzyć się w stosowne urządzenia do recyklingu, dostosować oprogramowanie sprzedażowe i przeszkolić pracowników do nowych obowiązków. Przy obecnych bardzo wysokich obciążeniach finansowych dla przedsiębiorców, niepewności rynkowej i niskiej rentowności biznesu, dodatkowe obciążenia związane z systemem kaucyjnym, a przede wszystkim brak jasnych uregulowań funkcjonowania całego systemu kaucyjnego doprowadzi do problemów organizacyjnych oraz finansowych sklepów i kolejnych upadłości w branży. Z poważaniem Małgorzata Gromadzka
Posłanka wyraża zaniepokojenie znacznym zmniejszeniem środków Funduszu Pracy dla województwa lubelskiego w 2026 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i wzrostu bezrobocia. Pyta Ministerstwo o przesłanki planowania wysokości środków, uwzględnienie skutków nowej ustawy oraz o działania wspierające regiony z rosnącym bezrobociem.
Posłanka pyta o szczegóły dotyczące pozyskania i wykorzystania środków publicznych przez miasto Zamość, w tym funduszy unijnych i KPO, w okresie od grudnia 2023 do stycznia 2026. Domaga się konkretnych danych dotyczących kwot, inwestycji, umów i możliwości przyszłego finansowania z KPO.
Posłanka zwraca uwagę na problem niskich kryteriów dochodowych w świadczeniach rodzinnych, które nie były waloryzowane od 9 lat, oraz niedofinansowanie obsługi tych świadczeń przez Ośrodki Pomocy Społecznej, co obciąża budżety samorządów. Pyta o plany ministerstwa w zakresie zmiany kryteriów dochodowych, wprowadzenia ich waloryzacji oraz zwiększenia środków na obsługę zadań.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie SENT, które zakładają wykreślenie niektórych towarów rolno-spożywczych z monitoringu, obawiając się destabilizacji rynku i negatywnego wpływu na polskich producentów. Pyta o uzasadnienie deregulacji i potencjalne ryzyka.
Komisja Ochrony Środowiska opiniuje negatywnie poselski wniosek o wotum nieufności wobec minister klimatu i środowiska. Dokument opisuje stanowisko komisji w ramach procedury parlamentarnej, bez wprowadzania nowych przepisów. Ma znaczenie polityczne, a nie regulacyjne.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt wprowadza ustawowe kwalifikacje dla Głównego Konserwatora Przyrody. Celem jest ograniczenie ryzyka powoływania osób bez odpowiedniego wykształcenia i doświadczenia na kluczowe stanowisko w administracji ochrony przyrody. Zmiana ma charakter ustrojowo-organizacyjny i porządkuje standardy kadrowe.
Projekt upraszcza i zmienia szereg zasad w VAT, w tym dotyczących grup VAT, raportowania, kaucji opakowaniowych i rozliczania importu towarów. Zmiany wyglądają na techniczne, ale mogą istotnie wpływać na administrację podatkową i przedsiębiorców korzystających z grup VAT. To szeroka nowelizacja porządkująca wybrane mechanizmy rozliczeń i zwolnień.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, wprowadzając zmiany w systemie kaucyjnym, zasadach selektywnego zbierania opakowań, oraz obowiązkach przedsiębiorców wprowadzających napoje w opakowaniach. Ustawa ma na celu usprawnienie systemu zbierania i recyklingu opakowań, szczególnie tych na napoje, a także doprecyzowuje zasady funkcjonowania dla podmiotów, które utworzyły własne systemy zbierania. Wprowadza dobrowolność przystąpienia do systemu kaucyjnego do końca 2028 roku dla wprowadzających napoje w opakowaniach. Ponadto, ustawa nakłada na sprzedawców detalicznych i hurtowych obowiązek przyjmowania pustych opakowań po napojach bez wymogu okazania dowodu zakupu.