Interpelacja w sprawie niedofinansowania uczelni wyższych w związku z tzw. stałą przeniesienia
Data wpływu: 2024-09-11
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Pomaska pyta o niedofinansowanie Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdańsku, spowodowane "stałą przeniesienia" i jej wpływ na dysproporcje w finansowaniu uczelni. Pyta, czy inne uczelnie mają podobne problemy i jakie działania podejmie ministerstwo, aby wyrównać te dysproporcje.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie niedofinansowania uczelni wyższych w związku z tzw. stałą przeniesienia Interpelacja nr 4751 do ministra nauki w sprawie niedofinansowania uczelni wyższych w związku z tzw. stałą przeniesienia Zgłaszający: Agnieszka Pomaska Data wpływu: 11-09-2024 Szanowny Panie Ministrze, Akademia Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdańsku jest jedną z sześciu uczelni typu AWF w Polsce. Według informacji władz uczelni gdański AWFiS był często marginalizowany w rozdziale subwencji i otrzymywał bardzo niskie kwoty.
Wynikało to z zawirowań na uczelni - odwołania dwóch rektorów, wprowadzenia dwóch programów naprawczych oraz faktu, że uczelnia była przewidziana do likwidacji. Obecnie jednak sytuacja została ustabilizowana. Aktualnie kwotę przyznawaną uczelniom wyższym reguluje tzw. stała przeniesienia, co oznacza, że subwencja na dany rok zależy od subwencji z roku poprzedniego. Uczelnie mogą otrzymać maksymalnie 6% więcej – w tej materii gdański AWFiS jest prymusem, z roku na rok jego subwencja procentowo zwiększa się najbardziej.
Niestety, z uwagi na to, że gdańska uczelnia miała bardzo niską subwencję w latach poprzednich, wzrost procentowy nie przekłada się na kwoty, które zapewniają prawidłowe funkcjonowanie. Uczelnia przeszła dwa programy naprawcze, dlatego też subwencja z lat poprzednich będąca podstawą stałej przeniesienia z roku na rok jest zaniżana. Według wyliczeń władz uczelni powoduje to, że AWFiS w Gdańsku otrzymuje nawet 10 mln złotych mniej niż by to wynikało z algorytmu, gdyby nie uwzględniać „stałej przeniesienia”.
Wspomniany algorytm, który uwzględnia liczbę studentów, liczbę kadry z uwzględnieniem stopni i tytułów naukowych, posiadaną kategorię naukową itd., pozwala wyliczyć, że podobne wielkościowo uczelnie w Polsce otrzymują kilkanaście milionów więcej na funkcjonowanie czy rozwój. W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra następujące pytania: 1. Czy Pan Minister posiada wiedzę, czy z podobnym problemem, oprócz Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdańsku, borykają się również inne uczelnie w Polsce? Jeśli tak, proszę o informację które. 2. Jakie działania podejmuje lub podejmie ministerstwo w związku z tzw.
stałą przeniesienia, która powoduje dysproporcje w finansowaniu uczelni wyższych? 3. Czy i w jaki sposób ministerstwo planuje wyrównać ww. dysproporcje w finansowaniu uczelni wyższych? Z wyrazami szacunku
Posłanka Pomaska wyraża zaniepokojenie rozbieżnymi interpretacjami organów skarbowych dotyczącymi opodatkowania dochodów polskich marynarzy pracujących w żegludze międzynarodowej, zwłaszcza w kontekście umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Pyta o działania Ministerstwa Finansów mające na celu ujednolicenie praktyki i zapewnienie jednolitego stosowania przepisów.
Posłanka Agnieszka Pomaska pyta Ministra Energii o analizę problemów kadrowych i organizacyjnych w instytucjach związanych z budową elektrowni jądrowej Lubiatowo-Kopalino, sygnalizowanych przez wojewodę pomorskiego, oraz o plany zwiększenia finansowania i etatów w tych jednostkach w celu usprawnienia procesów administracyjnych. Wyraża obawę o możliwe opóźnienia w realizacji inwestycji ze względu na przeciążenie instytucji administracji publicznej.
Posłanka Pomaska pyta o adekwatność obecnego limitu finansowania Rzecznika MŚP w kontekście wzrostu kosztów i rozszerzenia kompetencji, oraz o ewentualne plany aktualizacji tego limitu. Podkreśla, że budżety innych urzędów rzeczniczych były dostosowywane do warunków ekonomicznych, a budżet Rzecznika MŚP pozostał niezmieniony.
Posłowie pytają o powody obniżenia docelowej mocy morskiej energetyki wiatrowej w Krajowym Planie w dziedzinie Energii i Klimatu (KPEiK) i wyrażają obawę, że Polska może utracić szansę na zbudowanie silnej pozycji w europejskim łańcuchu dostaw offshore wind. Interpelujący kwestionują spójność krajowej polityki energetycznej i jej wpływ na rozwój przemysłu na Pomorzu.
Posłowie pytają o status budowy Centrum Operacyjnego Polskiej Agencji Kosmicznej (POLSA) w Gdańsku, wyrażając zaniepokojenie brakiem jasnych informacji na temat postępu prac i harmonogramu. Interpelacja zawiera pytania o etap przygotowań, harmonogram, plany na rok 2026, współfinansowanie ze środków unijnych oraz planowany termin uruchomienia centrum.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Projekt ustawy wprowadza zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, umożliwiając doktorantom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej otrzymanie zapomogi. Zapomoga ta przysługuje wyłącznie obywatelom polskim. Warunki przyznawania zapomogi mają być określane przez rektora uczelni lub dyrektora odpowiedniej instytucji w uzgodnieniu z samorządem doktorantów. Celem ustawy jest wsparcie finansowe doktorantów w trudnych sytuacjach życiowych, co potencjalnie wpłynie na poprawę ich warunków studiowania i prowadzenia badań.