Interpelacja w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach "Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030"
Data wpływu: 2024-11-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interpeluje w sprawie warunków programu rządowego wspierającego obszary przygraniczne, zwracając uwagę na trudności gmin w spełnieniu wymogu posiadania gruntu na własność lub użytkowanie wieczyste przy realizacji inwestycji, szczególnie wodno-kanalizacyjnych. Pyta, czy ministerstwo rozważy akceptowanie zgody właściciela gruntu jako wystarczającej podstawy do realizacji inwestycji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach "Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030" Interpelacja nr 6221 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach "Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030" Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka Data wpływu: 14-11-2024 Szanowna Pani Minister, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pani interpelację w sprawie warunków realizacji przez gminy zadań inwestycyjnych w ramach „Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024–2030”. Zgodnie z intencją programu środki mają wspierać inwestycje poprawiające jakość życia mieszkańców, szczególnie przez ograniczenie skutków kryzysu wywołanego wojną w Ukrainie. W ramach programu gminy mogą ubiegać się o finansowanie inwestycji w infrastrukturę wodno-kanalizacyjną oraz zieloną i niebieską infrastrukturę środowiskową.
Jednakże wymóg posiadania gruntu na własność lub użytkowanie wieczyste staje się dla gmin znaczącą barierą w realizacji projektów. Obecnie, zgodnie z rozdziałem 8 pkt 10 programu, wymaga się od wnioskodawcy posiadania gruntu w formie własności lub użytkowania wieczystego. W przypadku inwestycji wodno-kanalizacyjnych w gminach wiejskich, gdzie struktura własności gruntów jest rozproszona, spełnienie tego wymogu staje się niemożliwe.
W programach takich jak regionalny program operacyjny, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich czy Program Inwestycji Strategicznych – Polski Ład zgoda właściciela była dotychczas akceptowana jako wystarczająca podstawa do prowadzenia inwestycji wodno-kanalizacyjnych, a samorządy były uprawnione do korzystania z terenów prywatnych na podstawie stosownych zgód. Z uwagi na silnie rozproszony charakter zabudowy na obszarach wiejskich nabycie działek na cele inwestycyjne byłoby nieekonomiczne oraz praktycznie niewykonalne.
Wnioskodawcy mają możliwość uzyskania zgód właścicieli prywatnych działek, co jest praktyką stosowaną dotychczas w projektach inwestycyjnych. Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy ministerstwo rozważa zmianę zapisu, która umożliwiłaby realizację inwestycji na terenach prywatnych przy uzyskaniu odpowiednich pisemnych zgód lub umów z właścicielami gruntów? 2. Czy ministerstwo jest gotowe uwzględnić podobne rozwiązanie w wyżej wymienionych programach? 3.
Czy ministerstwo planuje uzupełnienie zapisów programu tak, aby umożliwić korzystanie z niego wnioskodawcom dysponującym gruntem na podstawie zgody właściciela, podobnie jak w przypadku pozwoleń na budowę wydawanych przez starostwa powiatowe? Z wyrazami szacunku Małgorzata Gromadzka
Posłanka wyraża zaniepokojenie znacznym zmniejszeniem środków Funduszu Pracy dla województwa lubelskiego w 2026 roku w porównaniu z rokiem poprzednim, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy o rynku pracy i wzrostu bezrobocia. Pyta Ministerstwo o przesłanki planowania wysokości środków, uwzględnienie skutków nowej ustawy oraz o działania wspierające regiony z rosnącym bezrobociem.
Posłanka pyta o szczegóły dotyczące pozyskania i wykorzystania środków publicznych przez miasto Zamość, w tym funduszy unijnych i KPO, w okresie od grudnia 2023 do stycznia 2026. Domaga się konkretnych danych dotyczących kwot, inwestycji, umów i możliwości przyszłego finansowania z KPO.
Posłanka zwraca uwagę na problem niskich kryteriów dochodowych w świadczeniach rodzinnych, które nie były waloryzowane od 9 lat, oraz niedofinansowanie obsługi tych świadczeń przez Ośrodki Pomocy Społecznej, co obciąża budżety samorządów. Pyta o plany ministerstwa w zakresie zmiany kryteriów dochodowych, wprowadzenia ich waloryzacji oraz zwiększenia środków na obsługę zadań.
Posłanka pyta ministra o możliwość rejestracji programu hodowlanego dla pszczół rasy Buckfast w Polsce oraz o ewentualne zmiany w zasadach wsparcia finansowego dla pszczelarzy hodujących tę rasę, ponieważ obecne regulacje wykluczają ich z dostępu do dotacji w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Uzasadnia to korzyściami płynącymi z hodowli tej rasy, jej popularnością w Europie i wkładem w produkcję miodu.
Posłanka wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie SENT, które zakładają wykreślenie niektórych towarów rolno-spożywczych z monitoringu, obawiając się destabilizacji rynku i negatywnego wpływu na polskich producentów. Pyta o uzasadnienie deregulacji i potencjalne ryzyka.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.