Interpelacja w sprawie uznania rozbudowy drogi krajowej nr 16 za inwestycję o znaczeniu strategicznym
Data wpływu: 2024-11-22
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta, czy Ministerstwo Obrony Narodowej rozważy uznanie rozbudowy drogi krajowej nr 16 na odcinku Mrągowo–Ełk za inwestycję strategiczną ze względów militarnych, aby przyspieszyć procedury realizacji, biorąc pod uwagę jej znaczenie obronne i komplikacje związane z oceną oddziaływania na środowisko. Uważa, że obecna sytuacja geopolityczna uzasadnia takie działanie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uznania rozbudowy drogi krajowej nr 16 za inwestycję o znaczeniu strategicznym Interpelacja nr 6565 do ministra obrony narodowej w sprawie uznania rozbudowy drogi krajowej nr 16 za inwestycję o znaczeniu strategicznym Zgłaszający: Katarzyna Królak Data wpływu: 22-11-2024 Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji dotyczących drogi ekspresowej nr 16 biegnącej przez województwo warmińsko-mazurskie na planowanym do realizacji odcinku Mrągowo–Ełk. Jednym z celów priorytetowych strategii rozwoju terenów Warmii i Mazur jest usprawnienie komunikacji oraz poprawa stanu dróg.
Droga ekspresowa nr16 jest drogą o największym znaczeniu dla województwa warmińsko-mazurskiego. Jest głównym szlakiem komunikacyjnym oraz trasą najczęściej uczęszczaną. Znaczenia strategicznego dodaje również oddziaływanie militarne – niezmiernie istotne w kontekście aktualnej sytuacji międzynarodowej. Jest to również droga o charakterze obronnym, tzw. droga rokadowa, przebiegająca wzdłuż potencjalnej linii frontu. Z racji dużej liczby zgrupowań wojska na Warmii i Mazurach, jak i jednostek wojskowych droga ta ma charakter stricte militarny.
Droga ekspresowa nr 16 to także szybkie przemieszczanie się wojsk, logistyki, zaopatrzenia względem przesmyku suwalskiego, a w szczególności krajów bałtyckich. W grudniu 2023 r. RDOŚ wydał postanowienie, w którym wskazano, że ze względów środowiskowych nie można wydać decyzji administracyjnej ustalającej przebieg drogi zgodnie z wariantem rekomendowanym przez GDDKiA we wniosku, czyli wariantem B.
Jako podstawową i najważniejszą przesłankę organ wskazał znaczące negatywne oddziaływanie drogi na środowisko naturalne, w tym w szczególności na siedliska żółwia błotnego objętego ochroną poprzez ustanowienie w tym rejonie obszaru Natura 2000, i to pomimo zastosowania działań ochronnych i zabezpieczających. Jednocześnie organ ten jako wariant przebiegu drogi możliwy do realizacji w jego ocenie wskazał wariant C. 31 października 2024r. RDOŚ w Olsztynie wezwał GDDKiA do weryfikacji i zaktualizowania danych zawartych w raporcie w zakresie m.in. obecnego zagospodarowania terenu, oddziaływania akustycznego i na środowisko przyrodnicze.
Samorząd gminy Ryn, przez którą przechodzi wariant C, nie zgadza się z tym wariantem, jak również organizacje społeczne, takie jak Komitet Ochrony Krajobrazu Ziemi Mrągowskiej i Komitet Ochrony Ziemi Ryńskiej. Instytucje te popierają wariant B jako, ich zdaniem, najmniej szkodliwy dla środowiska mieszkańców. Powyższe wskazuje, że nie ma idealnego rozwiązania pasującego wszystkim.
Mając to wszystko na uwadze, a także analizując zmieniającą się cały czas sytuację geopolityczną, zwracam się z zapytaniem: Czy w ocenie ministerstwa nie zaszły przesłanki, by podjąć działania w kierunku zakwalifikowania inwestycji drogi ekspresowej nr 16 na odcinku Mrągowo–Ełk jako inwestycji strategicznej ze względów militarnych i nadać jej szybki tryb procedowania, wykorzystując możliwości, jakie daje tzw. ustawa o inwestycjach strategicznych?
Obowiązująca ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko może usprawnić realizację wspomnianej inwestycji. Wdraża ona przepisy dyrektywy unijnej 2011/92/UE w sprawie oceny skutków niektórych przedsięwzięć publicznych i prywatnych na środowisko. Zgodnie z nią państwo członkowskie w wyjątkowych okolicznościach może zwolnić dane przedsięwzięcie ze stosowania regulacji unijnych w kontekście wymogu posiadania decyzji środowiskowej i przeprowadzenia uproszczonej oceny środowiskowej na etapie decyzji inwestycyjnej.
Obowiązująca ustawa może być punktem wyjściowym do dyskusji o realizacji inwestycji ważnych dla obronności kraju i zapewne wymagać będzie zmian legislacyjnych. Z wyrazami szacunku Katarzyna Królak Poseł na Sejm RP
Posłowie pytają o dostępność usług paszportowych dla mieszkańców powiatów i mniejszych miejscowości, wskazując na utrudnienia związane z dojazdem do punktów paszportowych i koniecznością wielokrotnych wizyt. Wyrażają potrzebę decentralizacji usług i rozważenia rozwiązań takich jak mobilne punkty paszportowe.
Poseł pyta, czy ministerstwo przeprowadziło analizy dotyczące zmiany koloru kamizelek ostrzegawczych dla pracowników nadzoru ruchu i strażaków OSP z pomarańczowego na żółty, oraz czy podjęto w tej sprawie prace legislacyjne. Wyraża poparcie dla zmiany koloru kamizelek dla strażaków OSP poza akcjami ratowniczo-gaśniczymi, analogicznie jak w przypadku pracowników nadzoru ruchu.
Posłanka Katarzyna Królak interweniuje w sprawie narastającego problemu obecności wilków w pobliżu domostw na Warmii i Mazurach, co zagraża mieszkańcom i zwierzętom gospodarskim. Pyta o plany ministerstwa dotyczące zmian w przepisach i opracowania programu zarządzania populacją wilka, podkreślając nadrzędność bezpieczeństwa obywateli nad ochroną gatunku.
Posłowie pytają o brak funkcjonalności w KSEF umożliwiającej odbiorcy zakwestionowanie wystawionej faktury, co stwarza ryzyko nadużyć i paraliżu systemu. Pytają, czy taka funkcja została dodana lub czy Ministerstwo Finansów planuje jej wprowadzenie.
Poseł pyta o plany Ministerstwa Infrastruktury dotyczące elektryfikacji linii kolejowej nr 203 Tczew-Chojnice oraz zwiększenia oferty połączeń pasażerskich, argumentując to potrzebami mieszkańców i potencjałem regionu. Wyraża zaniepokojenie brakiem postępu w modernizacji tej kluczowej linii kolejowej.
Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy zakłada utworzenie Uniwersytetu Bezpieczeństwa Narodowego poprzez przekształcenie istniejącej Akademii Sztuki Wojennej. Celem jest stworzenie wiodącego ośrodka rozwoju myśli strategicznej, innowacji technologicznych i interdyscyplinarnych badań nad bezpieczeństwem, zdolnego do kształcenia kadr na najwyższym poziomie. Ustawa przewiduje zachowanie ciągłości działalności dydaktycznej i badawczej, a także praw i obowiązków Akademii. Uniwersytet ma wzmocnić obronność państwa, rozwijać kompetencje cyfrowe i wspierać współpracę międzynarodową.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie zasad odpowiedzialności zarządców lasów i parków narodowych za wypadki powstałe na skutek zjawisk naturalnych. Ustawa ma na celu usunięcie niejasności prawnych, które skutkują obciążaniem zarządców odpowiedzialnością za zdarzenia losowe, co prowadzi do nadmiernego usuwania drzew martwych i biocenotycznych. Projekt wprowadza obowiązki informacyjne dla zarządców oraz obowiązek zachowania należytej staranności dla użytkowników, odchodząc od odpowiedzialności za skutki działania sił natury, o ile zarządca spełni obowiązki informacyjne. Zmiany mają zwiększyć pewność prawa, wzmocnić transparentność zasad korzystania z terenów leśnych i parków narodowych, poprawić bezpieczeństwo i świadomość odwiedzających przy jednoczesnym utrzymaniu powszechnego dostępu.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.