Interpelacja w sprawie konieczności realnego uzupełnienia wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście miasta Ruda Śląska
Data wpływu: 2024-12-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Grzegorz Płaczek interweniuje w sprawie niedostatecznego wsparcia finansowego dla samorządów, szczególnie dla Rudy Śląskiej, która zmaga się z problemami transformacji energetycznej i zmniejszonymi dochodami. Pyta o plany zwiększenia wsparcia i uwzględnienia specyfiki miast górniczych w podziale środków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie konieczności realnego uzupełnienia wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście miasta Ruda Śląska Interpelacja nr 7225 do ministra finansów w sprawie konieczności realnego uzupełnienia wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście miasta Ruda Śląska Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek Data wpływu: 31-12-2024 Tychy, 31 grudnia 2024 roku Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana z pilnym apelem dotyczącym konieczności realnego uzupełnienia wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście miasta Ruda Śląska.
Obecna sytuacja finansowa samorządów, wynikająca zarówno z ustawowych zmian obciążających ich budżety, jak i stale rosnących kosztów bieżącego funkcjonowania, rodzi poważne obawy o możliwość skutecznego wykonywania zadań publicznych oraz realizacji kluczowych inwestycji. Miasto Ruda Śląska znalazło się w szczególnie trudnym położeniu. Przewidywana kwota wsparcia na rok 2024, wynosząca 26,5 mln zł, stanowi jedynie niewielką część niezbędnych środków.
Już w tym roku samorząd zmuszony był ponieść znaczne wydatki związane z ustawowym wzrostem wynagrodzenia minimalnego, koniecznością dopłat do wynagrodzeń nauczycieli oraz rosnącymi kosztami energii i transportu publicznego. Jednocześnie zmniejszenie udziału Rudy Śląskiej w dochodach podatkowych w latach 2019-2024 skutkowało skumulowaną stratą w wysokości 304,2 mln zł, z czego dotychczasowe rekompensaty pokryły zaledwie część tej kwoty. Szczególne zaniepokojenie budzi fakt, że w porównaniu do roku 2023, kiedy miasto otrzymało 49,6 mln zł, obecnie przewidziana pomoc jest o 23,1 mln zł niższa.
Ruda Śląska, obok Bytomia i Jastrzębia-Zdroju, jako gmina górnicza, zmaga się nie tylko z problemami wynikającymi z transformacji energetycznej, ale także z wyzwaniami wynikającymi z prowadzonego wydobycia. Niestety, kwota „kroplówki” zaproponowana przez Ministerstwo Finansów jest nieadekwatna do rzeczywistych potrzeb miasta i nie zapewnia środków na pokrycie kosztów narzuconych ustawowo. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Finansów planuje zwiększenie wsparcia finansowego w ramach tzw.
kroplówki dla miast takich jak Ruda Śląska, które w szczególny sposób odczuwają skutki transformacji energetycznej oraz zmniejszenia udziału w dochodach podatkowych? Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się takich działań? Jakie kryteria były brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości środków przeznaczonych na wsparcie samorządów w 2024 roku i co spowodowało tak znaczącą redukcję kwoty wsparcia dla Rudy Śląskiej w porównaniu do roku 2023?
Czy Ministerstwo Finansów przewiduje mechanizm uwzględniający specyfikę miast górniczych, takich jak Ruda Śląska, Bytom czy Jastrzębie-Zdrój, w podziale środków z budżetu państwa, biorąc pod uwagę ich szczególne potrzeby związane z transformacją energetyczną oraz skutkami działalności wydobywczej? Czy planowane są zmiany w sposobie finansowania samorządów, które umożliwią pełne pokrycie kosztów realizacji zadań zleconych przez administrację rządową, takich jak sprawy obywatelskie, urząd stanu cywilnego czy gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa?
Jak Ministerstwo Finansów zamierza przeciwdziałać pogłębiającej się luce finansowej w budżetach samorządów, wynikającej z ubytków w dochodach z podatku dochodowego od osób fizycznych, szczególnie w latach 2019–2024, które dla Rudy Śląskiej wyniosły 304,2 mln zł? Czy ministerstwo planuje wsparcie finansowe samorządów w zakresie realizacji ustawowych podwyżek wynagrodzeń minimalnych oraz wynikających z tego kosztów dodatkowych (np. funduszu świadczeń socjalnych nauczycieli)?
Czy Ministerstwo Finansów podejmie działania w celu lepszego zabezpieczenia finansowego nowych zadań nakładanych na samorządy, takich jak zadania z zakresu obronności ludności cywilnej? Czy ministerstwo planuje uwzględnienie rosnących kosztów energii oraz transportu publicznego w systemie wsparcia finansowego dla jednostek samorządu terytorialnego? Jeśli tak, to w jaki sposób? Czy istnieją plany wprowadzenia długofalowych rozwiązań prawnych i finansowych, które zapewnią stabilność i przewidywalność w budżetowaniu samorządów, zgodnie z konstytucyjną zasadą zapewnienia odpowiedniego udziału w dochodach publicznych?
Poseł Grzegorz Płaczek pyta o uprawnienia straży miejskiej i Policji w zakresie kontroli palenisk, wyrażając zaniepokojenie represyjnym charakterem tych kontroli i naruszaniem prawa do prywatności. Domaga się jasnego stanowiska rządu w sprawie zakresu uprawnień służb kontrolnych i praw obywateli podczas kontroli palenisk.
Poseł Grzegorz Płaczek pyta o szczegółowe zasady kontroli produktów rolnych i żywności importowanych do UE, szczególnie z krajów Mercosur, pod kątem zgodności z normami unijnymi, w tym bezpieczeństwa żywności, zdrowia konsumentów, ochrony środowiska i Europejskiego Zielonego Ładu. Wyraża obawy o równe warunki konkurencji i bezpieczeństwo żywności w kontekście rosnącego importu z państw trzecich.
Poseł Płaczek wyraża zaniepokojenie trudną sytuacją finansową Warszawskiego Towarzystwa Wioślarskiego i ryzykiem utraty zabytkowej kamienicy przy ul. Foksal 19. Pyta ministra o wiedzę na temat sytuacji, kontrole działalności stowarzyszenia oraz planowane działania w celu ochrony nieruchomości i wsparcia organizacji.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie decyzją o pozwoleniu na zrzut solanki do Zatoki Puckiej przez ORLEN SA i pytają o analizy wpływu tego zrzutu na środowisko, w tym poziom rtęci i degradację ekosystemu, oraz proponują alternatywne rozwiązania.
Poseł pyta o skuteczność Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w sprawach sądowych dotyczących ustalenia istnienia stosunku pracy i domaga się przedstawienia szczegółowych danych statystycznych za lata 2022-2024. Wyraża wątpliwości co do zasadności poszerzania kompetencji PIP bez oceny efektywności dotychczasowych działań.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego ma na celu dostosowanie przepisów do aktualnej sytuacji sektora górniczego, w tym procesów restrukturyzacji i likwidacji kopalń. Wprowadza mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorstw górniczych, reguluje kwestie finansowania likwidacji kopalń, zabezpieczania przed zagrożeniami i naprawiania szkód górniczych. Ponadto, ustawa przewiduje zmiany w zakresie uprawnień pracowniczych, w tym urlopów górniczych i odpraw, a także zasady nieodpłatnego przekazywania majątku przedsiębiorstw górniczych. Celem jest również usprawnienie procesów restrukturyzacyjnych i likwidacyjnych oraz zapewnienie ochrony środowiska i bezpieczeństwa.
Dokument dotyczy opinii Komisji Finansów Publicznych Sejmu RP na temat kandydatów na członków Rady Fiskalnej, wskazanych przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Komisja przeprowadziła przesłuchania kandydatów i pozytywnie zaopiniowała kandydatury pani Beaty Zofii Filipiak, pani Kariny Bedrunka-Gudaniec oraz pana Michała Bitnera. Poseł Jarosław Urbaniak został upoważniony do przedstawienia opinii Komisji na posiedzeniu Sejmu.