Interpelacja w sprawie nierównego traktowania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce
Data wpływu: 2025-02-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Dariusz Piontkowski interweniuje w sprawie nierównego finansowania SPZOZ w Sokółce w porównaniu z innymi szpitalami powiatowymi w województwie podlaskim, wskazując na niedoszacowanie kosztów procedur medycznych przez NFZ i brak zapłaty za nadwykonania. Pyta o działania ministerstwa mające na celu wyrównanie szans finansowych i poprawę sytuacji szpitala.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nierównego traktowania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce Interpelacja nr 7782 do ministra zdrowia w sprawie nierównego traktowania Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce Zgłaszający: Dariusz Piontkowski Data wpływu: 04-02-2025 W ostatnim czasie z pisemną prośbą o interwencję zwrócił się do mnie starosta sokólski. Sprawa dotyczy aktualnej, trudnej sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce.
Powiat sokólski jest jednym z największych powiatów w województwie podlaskim, w skład którego wchodzi 10 gmin zamieszkiwanych łącznie przez ponad 60 tysięcy polskich obywateli. Lokalizacja placówki w rejonie przygranicznym z Białorusią wiąże się z dodatkowymi wyzwaniami organizacyjnymi i operacyjnymi, a także ze zwiększoną liczbą pacjentów oraz sytuacjami nagłymi, trudnymi do przewidzenia. Z informacji, jakie pojawiły się w piśmie władz powiatu sokólskiego, wynika, że obecna, trudna sytuacja finansowa szpitala w Sokółce wynika przede wszystkim z: 1. niedoszacowania kosztów procedur medycznych przez NFZ.
Środki przyznawane w ramach kontraktów z NFZ są niewystarczające w stosunku do rzeczywistych potrzeb szpitala oraz liczby pacjentów, co szczególnie widać w przypadku zabiegów rehabilitacyjnych, 2. braku zapłaty lub kolejnych opóźnień w zapłacie za nadwykonania w zakresach limitowanych oraz nielimitowanych świadczeń opieki zdrowotnej, 3. niefunkcjonalnego systemu finansowania podwyżek oraz stale rosnących kosztów wynagrodzeń personelu medycznego, który szpital musi zatrudniać i zapewnić jego dostępność 24h/dobę przez 365 dni w roku.
Władze powiatu sokólskiego przypominają także, że szpital w pewnym sensie, a przynajmniej finansowo, został ukarany za zaangażowanie się w walkę z pandemią Covid-19. Pan starosta przytacza dane dotyczące wysokości ryczałtów przyznanych SPZOZ w Sokółce w porównaniu z innymi placówkami o podobnym potencjale (np. Grajewo, Wysokie Mazowieckie, Bielsk Podlaski).
Z tych danych wynika, że w przypadku SPZOZ w Grajewie nastąpił wzrost z około 21 mln zł w 2022 roku do ponad 42 mln zł w 2023 roku (dynamika wzrostu 97,83%); w przypadku SPZOZ w Łapach – wzrost z około 10 mln zł w 2022 roku do ponad 23 mln zł w 2023 roku (dynamika wzrostu 116,71%); w przypadku SPZOZ w Bielsku Podlaskim – wzrost z około 32 mln zł w 2022 roku do ponad 46 mln zł w 2023 roku (dynamika wzrostu 42,61%) i w przypadku SPZOZ w Wysokiem Mazowieckiem – wzrost z około 32 mln zł w 2022 roku do ponad 48 mln zł w 2023 roku (dynamika wzrostu 46,66%).
Natomiast SPZOZ w Sokółce w tym samym okresie miał jedynie wzrost z około 23 mln zł w 2022 roku do ok. 30 mln zł w 2023 roku (dynamika wzrostu 30,83%). Podobnie rzecz się ma jeśli chodzi o zabiegi kontraktowane oddzielnie, gdzie SPZOZ w Sokółce otrzymuje znacznie mniejsze środki niż inne szpitale powiatowe w województwie, mimo tego że musi obsłużyć znacznie większą liczbę pacjentów. Również w zakresie wyceny punktu rozliczeniowego za badania tomografii komputerowej SPZOZ w Sokółce jest traktowany nierówno. Wycena punktu jest znacznie niższa w porównaniu do wyceny obowiązującej w innych szpitalach w województwie podlaskim.
SPZOZ w Sokółce stara się zapewnić pacjentom konieczne zabiegi, bez wielomiesięcznych czy wręcz wieloletnich opóźnień, co powoduje, że wykonywana jest znacznie większa liczba procedur niż przewiduje to ryczałt i kontrakt. Brak zapłaty za nadwykonania powoduje, że lawinowo rośnie zadłużenie szpitala. Tylko w roku 2024 w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Sokółce nadwykonania ryczałtowe wynoszą już prawie 3,4 min zł, co stanowi ponad 110% przyznanego ryczałtu!
Władze powiatu sokólskiego wskazują także, że powiat dofinansowuje działalność SPZOZ w Sokółce z własnego budżetu (kilka milionów złotych w ostatnich latach), ale nie jest w stanie finansować tak ogromnych niedoborów w budżecie szpitala, wynikających z niedoszacowania kontraktu z NFZ i nieopłacania nadwykonań. Utrzymywanie dotychczasowych trendów w finansowaniu szpitala w Sokółce doprowadzi do dalszego pogorszenia jego kondycji finansowej. W rezultacie może doprowadzić to do braku wystarczających środków na wypłatę wynagrodzeń oraz braku możliwości regulowania innych zobowiązań, co może zakończyć się upadłością szpitala.
Poseł Dariusz Piontkowski zwraca uwagę na problem ograniczonej dostępności transportu publicznego, szczególnie na obszarach wiejskich, i pyta, czy Ministerstwo Infrastruktury planuje zmiany w przepisach, aby umożliwić wykorzystanie busów do 9 miejsc w ramach publicznego transportu zbiorowego. Interpelacja wyraża przekonanie, że takie rozwiązanie mogłoby poprawić dostępność komunikacyjną.
Poseł Dariusz Piontkowski zwraca uwagę na problemy interpretacyjne dotyczące lokalizacji stacji demontażu pojazdów w planach ogólnych gmin, podkreślając brak spójnych wytycznych i potencjalne negatywne skutki dla przedsiębiorców. Pyta o planowane działania Ministerstwa w celu ujednolicenia podejścia gmin i zapewnienia ochrony środowiska oraz ładu przestrzennego.
Poseł Dariusz Piontkowski pyta ministra o rosnącą populację żubrów i związane z tym zagrożenia dla mieszkańców terenów przyleśnych, wzywając do wprowadzenia systemowych rozwiązań mających na celu ograniczenie konfliktów między ludźmi a żubrami. Wyraża zaniepokojenie brakiem skutecznych działań zapobiegawczych i wsparcia dla dotkniętych społeczności.
Poseł Piontkowski pyta o problemy z zasięgiem telefonii komórkowej na terenach przygranicznych, szczególnie w województwie podlaskim, gdzie telefony łączą się z zagranicznymi sieciami, utrudniając dostęp do numeru 112. Domaga się informacji o działaniach ministerstwa w celu poprawy sytuacji i zapobiegania przełączaniu się na zagraniczne sieci.
Poseł Dariusz Piontkowski pyta o postępy w realizacji programu "Tarcza Wschód", wyrażając zaniepokojenie brakiem informacji i konkretnych działań, szczególnie w województwie podlaskim. Interpelacja kwestionuje brak transparentności i pyta o harmonogram, finansowanie oraz wsparcie dla samorządów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Głównym celem jest zapewnienie bezpłatnego dostępu do antykoncepcji dla kobiet w wieku od 18 do 25 lat. Dodatkowo, ustawa ma na celu poszerzenie katalogu refundowanych środków antykoncepcyjnych dla wszystkich kobiet. Wprowadzenie tych zmian ma poprawić dostępność antykoncepcji, zwiększyć poczucie bezpieczeństwa kobiet oraz umożliwić im podejmowanie świadomych decyzji dotyczących macierzyństwa.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz w ustawie o aplikacji mObywatel. Głównym celem jest doprecyzowanie kodów procedur medycznych i chorób w dokumentacji, modyfikacja zasad dotyczących skierowań (szczególnie elektronicznych), wprowadzenie sankcji za niewywiązywanie się z obowiązku zgłaszania świadczeń do centralnej rejestracji i usprawnienie przekazywania informacji o spełnianiu kryteriów włączenia do programów zdrowotnych za pośrednictwem aplikacji mObywatel. Projekt ma na celu poprawę efektywności i transparentności w systemie opieki zdrowotnej. Wprowadzane poprawki dotyczą zarówno kwestii technicznych, jak i zasad finansowania świadczeń.
Projekt ustawy ma na celu ograniczenie spożycia alkoholu w Polsce poprzez wprowadzenie szeregu regulacji dotyczących jego dostępności i promocji. Kluczowe zmiany to m.in. całkowity zakaz reklamy alkoholu, ograniczenie sprzedaży w godzinach nocnych, zakaz sprzedaży na stacjach paliw i w placówkach medycznych, oraz regulacje dotyczące sprzedaży internetowej i minimalnych cen. Dodatkowo, ustawa porządkuje system finansowania działań profilaktycznych, przeznaczając środki na wsparcie sportu dzieci i młodzieży oraz przeciwdziałanie przemocy domowej. Celem jest ochrona zdrowia publicznego, zwłaszcza dzieci i młodzieży, przed negatywnymi skutkami spożycia alkoholu.