Interpelacja w sprawie rządowego projektu ustawy o asystencji
Data wpływu: 2025-03-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka wyraża głęboki sprzeciw wobec rządowego projektu ustawy o asystencji, argumentując, że dyskryminuje on osoby z niepełnosprawnościami, zwłaszcza dzieci i osoby starsze, ograniczając im dostęp do asystencji i naruszając ich prawa konstytucyjne i międzynarodowe. Pyta o działania ministerstwa w celu zapewnienia zgodności ustawy z Konstytucją RP i Konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych oraz powody wyłączenia niektórych grup z prawa do asystencji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rządowego projektu ustawy o asystencji Interpelacja nr 8769 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie rządowego projektu ustawy o asystencji Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak Data wpływu: 20-03-2025 Szanowna Pani Minister, w imieniu osób z niepełnosprawnościami, ich rodzin oraz opiekunów, zwracam się z interpelacją w sprawie rządowego projektu ustawy o asystencji, który został przedstawiony do konsultacji społecznych w dniu 12 grudnia 2024 roku.
Osoby z niepełnosprawnością oraz ich rodziny wyrażają głęboki sprzeciw wobec zaproponowanego kształtu ustawy, gdyż narusza on prawa gwarantowane przez Konstytucję RP (art. 69) oraz Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (art. 19). W szczególności niepokój budzi fakt, iż projekt ustawy ogranicza dostęp do asystencji dla niektórych grup osób, w tym dzieci z niepełnosprawnością oraz osób powyżej 65. roku życia, pomimo posiadania prawomocnego orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Zwracam uwagę, że punkt 7 orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności jasno wskazuje na „konieczność stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku z znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji”. Obecnie obowiązujące przepisy nie wprowadzają ograniczeń wiekowych w tym zakresie, jednakże nowy projekt ustawy w art. 4 ust. 1 i 2 pomija te zapisy, co skutkuje ryzykiem utraty praw nabytych przez osoby z niepełnosprawnościami.
Projekt ustawy jest wysoce dyskryminujący i selektywny – nie tylko nie zapewnia wsparcia dzieciom z niepełnosprawnością i osobom starszym, ale również faworyzuje osoby zamieszkujące instytucje opieki, jak domy pomocy społecznej, nad osobami aktywnymi społecznie i zawodowo. W konsekwencji, wiele osób z niepełnosprawnościami pozostanie bez dostępu do niezbędnej pomocy, co stoi w sprzeczności z ich konstytucyjnymi prawami oraz ratyfikowanymi zobowiązaniami międzynarodowymi Polski. Dodatkowo, ustawa wprowadza nowy system punktacji, który określa minimalny próg funkcjonowania na poziomie 80 punktów jako warunek uzyskania asystencji.
Jest to sprzeczne z zapisami ustawy o świadczeniu wspierającym oraz ustawy o rehabilitacji z dnia 27 sierpnia 1997 r. (art. 4b). W efekcie, wiele osób niepełnosprawnych, w tym osoby małoletnie oraz osoby przebywające w DPS, zostanie pozbawionych dostępu do asystencji. W związku z powyższym, zwracam się do Pani Minister z prośbą o pilne podjęcie działań legislacyjnych mających na celu: Wprowadzenie zmian do projektu ustawy tak, aby nie wykluczał on dzieci z niepełnosprawnością oraz osób 65+ z prawa do asystencji.
Uznanie orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności (punkt 7) za wystarczające kryterium do przyznania wsparcia asystenckiego bez względu na wiek osoby. Doprecyzowanie zapisów dotyczących punktacji tak, aby nie prowadziły one do arbitralnego wykluczania osób potrzebujących asystencji. Zagwarantowanie, że projekt ustawy będzie zgodny z obowiązującymi przepisami prawa krajowego oraz ratyfikowanymi aktami międzynarodowymi. Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zapewnić zgodność ustawy z Konstytucją RP oraz Konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian do projektu ustawy, tak aby nie dochodziło do dyskryminacji ze względu na wiek? Jakie argumenty przemawiają za wyłączeniem z prawa do asystencji dzieci z niepełnosprawnością oraz osób powyżej 65. roku życia? Z poważaniem Magdalena Filipek-Sobczak Poseł na Sejm RP
Posłowie pytają o zasady rozliczania nadwykonań świadczeń zdrowotnych przez NFZ i ich wpływ na finanse szpitali oraz dostępność leczenia. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jednolitych kryteriów i potencjalnymi negatywnymi konsekwencjami dla pacjentów i placówek medycznych.
Projekt ustawy ma na celu rozszerzenie katalogu mniejszości narodowych w Polsce o mniejszość grecką, co umożliwi jej korzystanie z pełni praw i instrumentów wsparcia przewidzianych w ustawie o mniejszościach narodowych i etnicznych. Zmiana ta zapewni społeczności greckiej ochronę i rozwój tożsamości narodowej, języka, kultury i tradycji. Uznanie mniejszości greckiej jest uzasadnione długotrwałą obecnością Greków na ziemiach polskich oraz ich wkładem w życie społeczne i kulturalne kraju. Nowelizacja zakłada także uzupełnienie składu Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych o przedstawiciela mniejszości greckiej.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.
Projekt uchwały Sejmu RP wyraża potępienie dla działań Republiki Litewskiej, które zdaniem wnioskodawców, ograniczają prawa Polaków na Wileńszczyźnie do zachowania tożsamości i tradycji narodowej. Uchwała krytykuje likwidację Gimnazjum im. Longina Komołowskiego w Połukniu, uznając to za przejaw szowinizmu i szkodliwe dla relacji polsko-litewskich. Sejm wzywa Radę Ministrów do podjęcia działań na rzecz poprawy sytuacji Polaków na Litwie, w tym ochrony ich kultury i języka. Uzasadnienie podkreśla dysproporcję w traktowaniu mniejszości litewskiej w Polsce i polskiej na Litwie, wskazując na utrudnienia w funkcjonowaniu polskich szkół i kulturze na Litwie.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie opłaty miejscowej opłatą turystyczną, pobieraną od osób przebywających w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych na terenie danej gminy. Celem jest uproszczenie zasad pobierania opłaty i zwiększenie elastyczności dla gmin, które dotychczas nie mogły wprowadzić opłaty miejscowej z powodu restrykcyjnych warunków dotyczących walorów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza również dodatkowe zwolnienia z opłaty dla osób powyżej 70 roku życia, rodzin wielodzietnych oraz osób z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Maksymalna stawka opłaty turystycznej ma wynosić 5 zł dziennie do 2027 roku.
Projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami ma na celu zdefiniowanie warunków nabywania prawa do asystencji osobistej, zadań asystentów, zasad realizacji i finansowania asystencji, a także nadzoru nad nią. Ustawa ma umożliwić osobom z niepełnosprawnościami niezależne życie poprzez zorganizowaną formę wsparcia w codziennych czynnościach, poruszaniu się oraz uczestnictwie w życiu społecznym i zawodowym. Definiuje także role asystentów osobistych, doradców wzajemnych, realizatorów asystencji oraz wprowadza rejestry asystentów i realizatorów. Projekt określa także zasady przetwarzania danych osobowych w systemach teleinformatycznych w celu realizacji prawa do asystencji osobistej.