Interpelacja w sprawie zwiększenia kwoty dopłaty do 1 wozokilometra z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej
Data wpływu: 2025-03-24
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Agnieszka Maria Kłopotek pyta o plany ministerstwa dotyczące zwiększenia dopłat do 1 wozokilometra z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, argumentując to rosnącymi kosztami transportu i inflacją. Uważa, że obecna kwota dopłat jest niewystarczająca i ogranicza rozwój transportu publicznego, zwłaszcza na terenach wiejskich.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zwiększenia kwoty dopłaty do 1 wozokilometra z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej Interpelacja nr 8805 do ministra infrastruktury w sprawie zwiększenia kwoty dopłaty do 1 wozokilometra z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek Data wpływu: 24-03-2025 Zgodnie z ustawą z dnia 16 maja 2019 r.
o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej fundusz ten stanowi ważny instrument wspierający jednostki samorządu terytorialnego w organizowaniu publicznego transportu zbiorowego. Został on zaplanowany jako wsparcie finansowe dla gmin i województw, które realizują przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej, z naciskiem na obszary wiejskie i mniejsze miejscowości, gdzie dostęp do transportu publicznego często jest ograniczony.
Fundusz rozwoju przewozów autobusowych cieszy się rosnącym zainteresowaniem ze strony samorządów, co znajduje odzwierciedlenie w danych o wzroście liczby dofinansowanych linii komunikacyjnych w kolejnych latach. Niemniej jednak, mimo zwiększającego się budżetu funduszu, nadal istnieją obszary, w których publiczny transport autobusowy jest wciąż niewystarczający, a mieszkańcy borykają się z trudnościami w codziennym dojeździe do pracy, szkoły czy innych ważnych instytucji. W szczególności po podpisaniu przez prezydenta RP ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r.
o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw, która wprowadza zmiany do Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, kwota dopłaty do 1 km z funduszu została ustalona na poziomie nie wyższym niż 3,00 zł. Chociaż zmiana ta wprowadza istotne usprawnienia, takie jak możliwość zawierania wieloletnich umów o dopłatę, to jednak nadal istnieje potrzeba rozważenia dalszego zwiększenia kwoty dopłaty do 1 km przewozu.
Wysokość tej dopłaty nie jest wystarczająca, aby w pełni pokryć koszty organizacji przewozów na mniej rentownych liniach komunikacyjnych, zwłaszcza w mniej zurbanizowanych i słabiej zaludnionych rejonach, gdzie zapotrzebowanie na transport publiczny jest szczególnie duże, ale koszty jego organizacji są wyższe. Mniejsza kwota dopłaty sprawia, że samorządy są zmuszone do angażowania większych środków własnych, co może ograniczać rozwój sieci połączeń i prowadzić do ograniczenia dostępności transportu publicznego.
Dodatkowo – w obliczu rosnącej inflacji oraz dynamicznie wzrastających kosztów paliw, materiałów eksploatacyjnych oraz wynagrodzeń dla pracowników sektora transportowego – koszty świadczenia usług transportowych stają się coraz wyższe. Wzrost cen energii, ropy naftowej oraz ogólny wzrost kosztów utrzymania floty autobusowej stanowi poważne wyzwanie dla samorządów organizujących przewozy. Obecna kwota dopłaty nie pokrywa w pełni tych rosnących kosztów, co sprawia, że organizatorzy transportu publicznego zmuszeni są do sięgania po dodatkowe fundusze, często kosztem innych, równie ważnych inwestycji.
Z uwagi na powyższe wnoszę o rozważenie możliwości zwiększenia dopłaty do 1 km z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, aby lepiej wspierać samorządy w organizacji efektywnego, dostępnego i zrównoważonego transportu publicznego. Taka zmiana mogłaby znacząco przyczynić się do dalszego rozwoju sieci połączeń autobusowych, zwłaszcza na obszarach, które do tej pory nie miały dostępu do wystarczającej liczby połączeń, oraz wzmocnić efektywność funduszu w przeciwdziałaniu marginalizacji terenów wiejskich.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie podjąć działania zmierzające do zwiększenia kwoty dopłaty do 1 km z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, aby lepiej uwzględnić rosnące koszty świadczenia usług transportowych? Jakie kroki zostaną podjęte w celu dostosowania poziomu dopłat do aktualnej sytuacji inflacyjnej oraz rosnących kosztów paliw i eksploatacji floty autobusowej?
Posłanka Kłopotek zwraca uwagę na dramatyczną sytuację finansową specjalistycznych ośrodków wsparcia dla osób doznających przemocy domowej, która zagraża ich funkcjonowaniu. Pyta o planowane działania rządu w celu zwiększenia finansowania, wprowadzenia systemowych zmian i poprawy sytuacji kadrowej w tych ośrodkach.
Posłanka interpeluje w sprawie wyłączenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej z dodatku mieszkaniowego dla służb mundurowych oraz z projektowanej ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej, argumentując to nierównym traktowaniem i potencjalnym negatywnym wpływem na motywację. Pyta o przyczyny takiego wyłączenia, analizę skutków oraz plany włączenia SCS do tych programów.
Posłanka Agnieszka Kłopotek wyraża zaniepokojenie drastycznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na 2026 rok, co grozi paraliżem powiatowych urzędów pracy i ograniczeniem wsparcia dla bezrobotnych oraz przedsiębiorców, pytając o przesłanki takiej decyzji i planowane działania naprawcze. Pyta dlaczego utrzymywane są wysokie nadwyżki środków Funduszu Pracy, jednocześnie ograniczając finansowanie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Posłanka pyta o stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i KOWR w sprawie dalszego zaangażowania kapitałowego w budowę portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając znaczenie inwestycji i potrzebę jasnych decyzji. Wyraża zaniepokojenie brakiem klarowności, który opóźnia realizację przedsięwzięcia.
Posłanka Kłopotek pyta Ministerstwo Klimatu i Środowiska o jego stanowisko w sprawie budowy portu przeładunkowego w Emilianowie, podkreślając potrzebę jasnych decyzji dotyczących gruntów Lasów Państwowych i wymogów środowiskowych. Wyraża obawę, że brak klarowności ze strony ministerstwa i Lasów Państwowych może opóźnić lub uniemożliwić realizację tej ważnej inwestycji.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zmienia ustawę o publicznym transporcie zbiorowym, przesuwając termin objęcia przewoźników kolejowych obowiązkiem stosowania kas rejestrujących z 1 stycznia 2026 r. na 1 kwietnia 2027 r. Ma to na celu zharmonizowanie przepisów z regulacjami podatkowymi dotyczącymi automatów vendingowych na pokładach pociągów. Zmiana ta zapobiega sytuacji, w której przewoźnicy byliby zobowiązani do ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących wcześniej, niż wynikałoby to z przepisów podatkowych, unikając tym samym niepotrzebnych kosztów i trudności. Uzasadnieniem jest zapewnienie spójności prawa i uniknięcie obciążania przewoźników dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy o zmianie Prawa o ruchu drogowym oraz innych ustaw, argumentując to naruszeniem konstytucyjnego trybu ustawodawczego. Kluczowe zastrzeżenia dotyczą włączenia do ustawy poprawek, które nie były bezpośrednio związane z pierwotnym projektem rządowym dotyczącym pojazdów autonomicznych, a dotyczyły transportu zbiorowego, Funduszu rozwoju przewozów autobusowych i transportu drogowego. Prezydent kwestionuje również skrócenie maksymalnego okresu umów na dofinansowanie przewozów autobusowych, wskazując na brak konsultacji społecznych i potencjalne negatywne skutki społeczno-gospodarcze. Zwraca uwagę, że ochrona interesów obywateli nie może być przedmiotem szantażu legislacyjnego.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie stałego mechanizmu podwyższania najniższych emerytur, rent i innych świadczeń z zabezpieczenia społecznego poprzez zagwarantowanie minimalnego podwyższenia (150 zł w 2026 r., a następnie waloryzowanego). W przypadku, gdy waloryzacja procentowa da podwyżkę niższą niż minimalna kwota, świadczenie zostanie uzupełnione do tej kwoty. Celem jest ochrona realnej wartości najniższych świadczeń i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego emerytom i rencistom. Ustawa implementuje obietnicę wyborczą Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Projekt ustawy zakłada podniesienie progu przychodu uprawniającego do korzystania z preferencyjnych składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (tzw. "Mały ZUS Plus") z obecnych 120 000 zł do 200 000 zł rocznie. Celem jest dostosowanie przepisów do aktualnej sytuacji gospodarczej, uwzględniając inflację i wzrost minimalnego wynagrodzenia, co wpłynie na obniżenie obciążeń podatkowych dla mikroprzedsiębiorców. Zmiana ma na celu zwiększenie dostępności ulgi dla większej liczby przedsiębiorców, co ma się przyczynić do rozwoju ich działalności oraz wzrostu gospodarczego. Ustawa ma wejść w życie po upływie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia.