Interpelacja w sprawie interpretacji art. 7 ust. 1 lit. h rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją dotyczącą interpretacji art. 7 ust. 1 lit. h rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 w kontekście kwalifikowalności wydatków związanych z paliwami kopalnymi w ramach programów polityki spójności 2021-2027.

W ostatnim czasie instytucje odpowiedzialne za wdrażanie programów, w tym regionalnych, wydały komunikaty odnoszące się do tego zagadnienia, wskazując na interpretację Komisji Europejskiej zawartą w piśmie Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Miejskiej i Regionalnej z dnia 9 września 2024 r. Wskazana wykładnia w znacznym stopniu ogranicza możliwość dofinansowania zakupu maszyn i urządzeń zasilanych paliwami kopalnymi, nawet w sytuacji braku realnych alternatyw technologicznych.

W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie działania podjęło Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w celu zakwestionowania rygorystycznej interpretacji art. 7 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 2021/1058 przedstawionej przez Komisję Europejską? Czy prowadzone były konsultacje z Komisją Europejską (zarówno pisemne, jak i w formie spotkań) oraz z innymi państwami członkowskimi w celu ograniczenia dowolności wykładni tego przepisu?

Jakie kroki podjęto, aby na poziomie programów regionalnych nie dochodziło do nadmiernych i samodzielnych interpretacji zwrotu "machinery and vehicles powered by fossil fuels" użytego przez Komisję Europejską w piśmie z 9 września 2024 r.? Czy podjęto działania mające na celu wypracowanie jednolitej wykładni, aby uniknąć ryzyka ograniczenia możliwości wsparcia dla MŚP w regionach?

Jakie działania planuje resort w celu zagwarantowania, że interpretacja art. 7 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 2021/1058 nie będzie w przyszłości ewoluować w kierunku całkowitego zakazu finansowania zakupu urządzeń, maszyn czy środków transportu zasilanych paliwami kopalnymi, nawet jeśli energia potrzebna do ich działania pochodzi z elektrowni węglowych lub gazowych? Czy podejmowane są działania na forum unijnym mające na celu zabezpieczenie środków finansowych dla beneficjentów polskich programów operacyjnych?

Obawiam się, że akceptacja obecnej interpretacji może prowadzić do dalszych ograniczeń w wykorzystaniu środków europejskich oraz ryzyka uznania wydatków poniesionych w ramach krajowych i regionalnych programów za niekwalifikowalne. W związku z tym proszę o pilne przedstawienie stanowiska ministerstwa w powyższej sprawie.

Z poważaniem

Magdalena Filipek-Sobczak Poseł na Sejm RP