Interpelacja w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia
Data wpływu: 2025-04-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, kwestionując wymogi kwalifikacyjne dla osób prowadzących szkolenia oraz sposób weryfikacji jakości tych szkoleń. Posłanka pyta o możliwość prowadzenia szkoleń przez osoby niespełniające wymogów, weryfikację standardów szkoleń oraz zasady odstępstw od wymogów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia Interpelacja nr 9119 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia Zgłaszający: Urszula Nowogórska Data wpływu: 08-04-2025 Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z zapisami § 11 ust.
1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (Dz. U. poz.
162) prowadzący szkolenia zapewnia na podstawie stosunku pracy lub stosunku cywilnoprawnego co najmniej dwie osoby do prowadzenia zajęć dydaktycznych, z których każda spełnia co najmniej jeden z poniższych warunków: a) posiada co najmniej stopień naukowy doktora w dyscyplinach naukowych w zakresie nauk o bezpieczeństwie, nauk o obronności, nauk wojskowych albo inżynierii bezpieczeństwa i wykazała dorobek naukowy związany z tematyką prowadzonych zajęć dydaktycznych w okresie ostatnich 5 lat oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne, b) posiada tytuł zawodowy magistra inżyniera pożarnictwa i co najmniej 5 lat stażu pracy lub służby w jednostkach ochrony przeciwpożarowej lub komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne, c) posiada tytuł zawodowy magistra lub magistra inżyniera na kierunku studiów związanym z bezpieczeństwem i co najmniej 5 lat stażu pracy lub służby w komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne, d) posiada udokumentowane doświadczenie dydaktyczne oraz co najmniej 10 lat stażu pracy lub służby w komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym.
Jednocześnie wśród tematów/tez, które należy uwzględnić w ramach tych szkoleń (zawartych w załącznikach do ww.
rozporządzenia), znajdują się takie jak np.: krajowe i międzynarodowe regulacje prawne dotyczące ochrony ludności i obrony cywilnej, organizacja Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej i psychologiczne aspekty w zarządzaniu bezpieczeństwem (szkolenie dla osób pełniących funkcję wójtów, burmistrzów i prezydentów miast), funkcjonowanie urzędu w stanach nadzwyczajnych oraz w czasie wojny (szkolenie dla kadry w urzędach obsługujących organy ochrony ludności oraz w innych urzędach, jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego i organach jednostek pomocniczych gminy), pierwsza pomoc przedmedyczna (szkolenie dla kadry podmiotów ochrony ludności) czy uwarunkowania prawne ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce i społeczności lokalnej (szkolenie dla członków zrzeszeń i przedsiębiorców).
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy zajęcia w ramach szkoleń przewidzianych we wzmiankowanym rozporządzeniu i obowiązkowych w myśl ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej prowadzić mogą wyłącznie osoby spełniające wymogi, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia? W jaki sposób dokonywana będzie weryfikacja, czy wspomniane (przykładowo) zakresy tematyczne zajęć będą realizowane z zachowaniem odpowiednich standardów i w sposób profesjonalny? Kto i na jakich zasadach ma decydować o odstępstwie w tym zakresie? Z poważaniem
Posłanka Nowogórska wyraża zaniepokojenie faktem, że pracownicy urzędów wojewódzkich nie są szkoleni w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, mimo ustawowego obowiązku. Pyta o procentową liczbę przeszkolonych pracowników i wzywa do zmiany praktyki, jeśli szkolenia są wyjątkiem.
Posłanka pyta ministra o interpretację przepisów dotyczących szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla kadry podmiotów, wskazując na niejasności w rozporządzeniu i potencjalną sprzeczność z ustawą wymagającą corocznych szkoleń. Kwestionuje brak szkoleń aktualizujących dla kadry podmiotów w porównaniu do organów.
Posłanka Nowogórska, w oparciu o obawy przedsiębiorców dotyczące problemów technicznych i bezpieczeństwa danych w systemie KSeF, pyta o możliwość uczynienia go dobrowolnym lub odroczenia jego obowiązywania. Wyraża troskę o stabilność gospodarki i bezpieczeństwo danych firm.
Posłanka Nowogórska, w imieniu lokalnych pszczelarzy, zwraca uwagę na problemy branży związane z nieuczciwym importem, jakością produktów i brakiem wsparcia dla małych gospodarstw. Pyta o plany ministerstwa dotyczące powołania zespołu ds. wsparcia branży, nowelizacji przepisów oraz utworzenia funduszu celowego dla małych producentów.
Posłowie pytają, czy suszenie ziół ciepłym powietrzem jest podstawową produkcją rolniczą, kwestionowaną przez stacje sanitarno-epidemiologiczne. Uważają, że rozbieżna interpretacja przepisów może doprowadzić do delegalizacji działalności plantatorów ziół.
Projekt ustawy zmienia ustawę o ochronie zwierząt, wprowadzając wyjątki od zakazu płoszenia i odstraszania niektórych zwierząt drapieżnych i żubrów, które weszły na teren zabudowań mieszkalnych lub gospodarskich, umożliwiając użycie broni jako zabezpieczenia. Dodatkowo, precyzuje terminologię związaną z amunicją niepenetracyjną i modyfikuje przepisy dotyczące zwierząt, które mogą być odstraszane. Celem zmian jest ochrona mieszkańców i zwierząt domowych przed atakami dzikich zwierząt oraz doprecyzowanie przepisów dotyczących interwencji w sytuacjach zagrożenia. Ustawa ma również na celu ochronę osób działających zgodnie z zezwoleniem, które przypadkowo zranią lub zabiją zwierzę chronione podczas wykonywania czynności odstraszania lub odłowu.
Projekt dotyczy zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi RP do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Umowy między Polską a Szwecją o wzajemnej ochronie informacji niejawnych. Komisja Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu zawiadomienia wnosi o przyjęcie go przez Sejm bez zastrzeżeń. Celem jest umożliwienie wzajemnej ochrony informacji niejawnych między oboma krajami na mocy umowy międzynarodowej.
Projekt ustawy ma na celu implementację dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 w sprawie odporności podmiotów krytycznych. Wprowadza zmiany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym oraz w niektórych innych ustawach, definiując m.in. pojęcia takie jak 'podmiot krytyczny', 'usługa kluczowa' i 'incydent istotny'. Projekt określa nowe zadania i obowiązki organów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego oraz podmiotów krytycznych, a także zasady sprawowania nadzoru i kontroli. Wprowadza również dokumenty strategiczne takie jak Krajowa Ocena Ryzyka (KOR) i Krajowa Strategia Odporności Podmiotów Krytycznych (KSOPK).
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustawach, mające na celu usprawnienie systemu ochrony ludności w Polsce. Nowelizacja doprecyzowuje zadania i kompetencje różnych organów w zakresie ochrony ludności, w tym Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej. Wprowadza definicję i zasady identyfikacji punktów schronienia, a także reguluje kwestie finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli w obliczu zagrożeń naturalnych, terrorystycznych i wojennych.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.