Interpelacja w sprawie systemowych problemów z uzyskiwaniem dokumentacji pracowniczej przez osoby ubiegające się o świadczenia emerytalne
Data wpływu: 2025-04-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Paulina Matysiak zwraca uwagę na systemowe problemy z uzyskiwaniem dokumentacji pracowniczej przez osoby ubiegające się o emeryturę, zwłaszcza w przypadkach likwidacji zakładów pracy. Pyta ministra o działania mające na celu usprawnienie dostępu do dokumentacji i ujednolicenie praktyki ZUS w uznawaniu okresów zatrudnienia na podstawie innych dowodów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie systemowych problemów z uzyskiwaniem dokumentacji pracowniczej przez osoby ubiegające się o świadczenia emerytalne Interpelacja nr 9554 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie systemowych problemów z uzyskiwaniem dokumentacji pracowniczej przez osoby ubiegające się o świadczenia emerytalne Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 25-04-2025 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego zgłosił się mieszkaniec jednego z miast w województwie łódzkim, osoba w wieku emerytalnym, która od wielu miesięcy bezskutecznie stara się uzyskać dokumenty potwierdzające zatrudnienie w latach 70.
i 80. w nieistniejącym już zakładzie przemysłowym. Dokumentacja pracownicza tego zakładu została przejęta przez prywatną spółkę, która obecnie jest w stanie likwidacji. Osoba ta złożyła do ZUS wniosek o przyznanie emerytury, jednak została wezwana do dostarczenia dokumentów potwierdzających okres zatrudnienia we wspomnianym zakładzie. ZUS wyznaczył termin na złożenie dokumentów, który został już raz przedłużony. Mimo wielomiesięcznych starań i kontaktów z syndykiem spółki przechowującej dokumentację, zainteresowany nie był w stanie pozyskać wymaganych dokumentów.
Z uwagi na wagę problemu podjęłam interwencje poselskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, odpowiednim archiwum państwowym oraz u syndyka spółki przechowującej dokumentację. Sprawa ta nie jest odosobniona i obrazuje szerszy, systemowy problem osób starających się o świadczenia emerytalne, które nie mogą potwierdzić swoich okresów zatrudnienia z powodu braku dostępu do dokumentacji pracowniczej z nieistniejących już zakładów pracy. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.
907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie są obecnie mechanizmy współpracy między ZUS, archiwami państwowymi i podmiotami prywatnymi przechowującymi dokumentację pracowniczą? Czy planowane jest usprawnienie tych mechanizmów? Jakie działania planuje podjąć ministerstwo, aby w praktyce zapewnić skuteczny dostęp do archiwalnej dokumentacji pracowniczej niezbędnej do uzyskania świadczeń emerytalnych, szczególnie w przypadkach, gdy dokumentacja ta została przejęta przez podmioty prywatne (np. spółki w likwidacji) lub znajduje się w archiwach państwowych, ale jej stan techniczny uniemożliwia udostępnienie (np.
z powodu zagrzybienia)? Czy ministerstwo dostrzega potrzebę zmian w zakresie nadzoru nad przechowywaniem i udostępnianiem takiej dokumentacji? Czy, biorąc pod uwagę istniejące już możliwości uznawania okresów zatrudnienia na podstawie innych dowodów niż dokumentacja pracownicza (takich jak zeznania świadków, umowy, paski wypłat itp.), ministerstwo planuje działania mające na celu usprawnienie i ujednolicenie praktyki ZUS oraz organów rozpatrujących wnioski, zwłaszcza w przypadkach, gdy uzyskanie dokumentacji jest obiektywnie niemożliwe, a inne dowody są trudno dostępne lub pomijane?
Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczącymi liczby osób, którym odmówiono przyznania emerytury wyłącznie z powodu braku możliwości udokumentowania stażu pracy i wysokości wynagrodzenia? Czy rozważane jest wprowadzenie specjalnych przepisów dla osób, które pracowały w zakładach na terenach objętych klęskami żywiołowymi (np. powodzie), gdzie dokumentacja mogła ulec zniszczeniu? Jakie działania ministerstwo podejmuje lub planuje podjąć, aby osoby starsze, mające problemy z dostępem do dokumentów pracowniczych, mogły w łatwiejszy sposób dochodzić swoich praw do emerytury lub innych świadczeń?
Czy ministerstwo rozważa wdrożenie procedury tymczasowej, która umożliwiłaby warunkowe przyznawanie świadczeń emerytalnych w przypadku występowania uzasadnionych trudności w dostępie do dokumentów, przy jednoczesnym dalszym prowadzeniu postępowania wyjaśniającego? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP
Posłanka Paulina Matysiak wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami organizacyjnymi w Banku Pocztowym SA i Poczcie Polskiej Finanse sp. z o.o., pytając o analizę ryzyka, zgodność z regulacjami i wpływ na pracowników. Pyta, czy Ministerstwo Aktywów Państwowych oceniło wpływ tych zmian na bezpieczeństwo klientów, zarządzanie majątkiem publicznym i stabilność zatrudnienia.
Interpelacja dotyczy nagłego zaprzestania pełnienia funkcji przez polskiego przedstawiciela w Radzie ICAO po zaledwie sześciu miesiącach od powołania, co kompromituje Polskę. Posłowie pytają o przyczyny rezygnacji, uzgodnienia z ministerstwami i krajami CERG oraz o koszty promocji kandydata i przyszłe reprezentowanie Polski w ICAO.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami w przygotowaniu nowych przepisów dotyczących znaków i sygnałów drogowych, które mają zastąpić dotychczasowe regulacje do 20 września 2026 roku. Pytają ministra o postęp prac, przyczyny opóźnień i ryzyko powstania luki prawnej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw ma na celu wzmocnienie roli PIP w zakresie kontroli i egzekwowania prawa pracy. Kluczową zmianą jest przyznanie PIP uprawnienia do stwierdzania istnienia stosunku pracy w drodze decyzji administracyjnej, gdy zawarto umowę cywilnoprawną, a charakter wykonywanej pracy odpowiada stosunkowi pracy. Dodatkowo, PIP zyskuje prawo wnoszenia powództw w imieniu obywateli w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy oraz wstępowania do już toczących się postępowań. Ustawa wprowadza również regulacje dotyczące kontroli zdalnych oraz wymiany informacji z ZUS.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych, które zostały wprowadzone w związku z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Jednocześnie wprowadza zmiany w szeregu innych ustaw, regulujących m.in. system oświaty, udzielanie cudzoziemcom ochrony, świadczenia rodzinne i opiekę zdrowotną. Celem jest dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu nadzwyczajnego wprowadzonego w związku z kryzysem uchodźczym. Nowe przepisy regulują m.in. zasady nadawania numeru PESEL, wygaszania ochrony czasowej oraz dostępu do usług cyfrowych dla beneficjentów ochrony czasowej.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana polega na dodaniu do art. 50e ust. 2 pkt 2 kolejnego punktu (pkt 3), który uwzględnia zwolnienia od pracy i obowiązków służbowych wynikające z ustawy o publicznej służbie krwi przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych. Celem jest uwzględnienie honorowych dawców krwi w systemie świadczeń. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.