Interpelacja w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, dotyczących dobrowolnych wpłat spółek nadzorowanych przez Skarb Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską w sprawie działań podejmowanych przez Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu realizacji możliwości przewidzianych w art. 157 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. 2024 poz. 1907) dotyczących dobrowolnych wpłat nadzorowanych spółek Skarbu Państwa na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności.

Zgodnie z art. 157 ww. ustawy podmioty wymienione w art. 9 pkt 5–8 i 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w tym spółki z udziałem Skarbu Państwa, takie jak np. Polski Koncern Naftowy Orlen SA (PKN Orlen), Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG), Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski SA (PKO BP) czy PZU SA, mogą dobrowolnie przeznaczyć do 0,3% zysku netto za rok poprzedni na wpłaty na Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności. Fundusz ten, administrowany przez ministra spraw wewnętrznych i administracji, wspiera realizację kluczowych zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, takich jak modernizacja infrastruktury ochronnej, zakup wyposażenia oraz doskonalenie zdolności jednostek odpowiedzialnych za bezpieczeństwo publiczne.

W obecnej sytuacji geopolitycznej Polski, naznaczonej trwającym konfliktem zbrojnym na Ukrainie, rosnącymi zagrożeniami hybrydowymi oraz potencjalnym ryzykiem militarnym w regionie Europy Środkowo-Wschodniej, zwiększenie wydatków na ochronę ludności jest nie tylko wskazane, ale stanowi strategiczny priorytet. Budowa i utrzymanie schronów, rozwój systemów ostrzegania oraz zapewnienie odpowiedniego wyposażenia dla służb ratowniczych wymagają znaczących nakładów finansowych, które powinny być priorytetem w polityce bezpieczeństwa narodowego. W tym kontekście spółki Skarbu Państwa, jako filary polskiej gospodarki, mają szczególną odpowiedzialność za wspieranie tych działań. Dobrowolne wpłaty na fundusz, przewidziane w art. 157, stanowią unikalną okazję do połączenia ich potencjału ekonomicznego z interesem publicznym, przyczyniając się do wzmocnienia odporności społeczeństwa na sytuacje kryzysowe.

Mimo kluczowej roli, jaką mogą odegrać nadzorowane przez Ministerstwo Aktywów Państwowych spółki w finansowaniu ochrony ludności, brak publicznie dostępnych informacji na temat wykorzystania art. 157 rodzi pytania o stopień ich zaangażowania oraz skuteczność działań ministerstwa w promowaniu tego mechanizmu. W obliczu rosnących potrzeb w zakresie bezpieczeństwa aktywny udział spółek Skarbu Państwa w finansowaniu funduszu jest nie tylko możliwością, ale moralnym i strategicznym obowiązkiem, który powinien być priorytetem w działaniach ministerstwa.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić zaangażowanie Ministerstwa Aktywów Państwowych oraz nadzorowanych spółek w realizację przepisów art. 157 ustawy. W obecnej sytuacji geopolitycznej, gdy Polska stoi w obliczu bezprecedensowych wyzwań bezpieczeństwa, aktywny udział kluczowych spółek Skarbu Państwa w finansowaniu Funduszu Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Ludności jest nie tylko możliwością, ale strategicznym imperatywem. Transparentność w tej kwestii oraz skuteczne działania ministerstwa są kluczowe dla zapewnienia, że potencjał ekonomiczny tych spółek zostanie w pełni wykorzystany na rzecz wzmocnienia ochrony ludności i obrony cywilnej. Wzywam Pana Ministra do zdecydowanych działań na rzecz promowania wpłat na fundusz szczególnie w obliczu rosnących zagrożeń militarnych i pozamilitarnych, które wymagają pilnego zwiększenia nakładów na bezpieczeństwo publiczne.

Z poważaniem Michał Moskal