Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz kontroli działań Państwowej Inspekcji Pracy
Data wpływu: 2025-04-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o planowane działania legislacyjne w celu nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele, w szczególności w kontekście wątpliwości interpretacyjnych i praktyk Państwowej Inspekcji Pracy. Krytykuje działania PIP i pyta o możliwość uzyskania wiążącej interpretacji przepisów oraz kontroli działalności Inspekcji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz kontroli działań Państwowej Inspekcji Pracy Interpelacja nr 9599 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni oraz kontroli działań Państwowej Inspekcji Pracy Zgłaszający: Alicja Łepkowska-Gołaś Data wpływu: 28-04-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z interpelacją w sprawie konieczności podjęcia pilnych działań legislacyjnych zmierzających do nowelizacji ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r.
o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2018 r. poz. 305, z późn. zm.). Obecne brzmienie ustawy prowadzi do szeregu wątpliwości interpretacyjnych, co skutkuje ograniczeniem możliwości legalnego prowadzenia działalności przez producentów żywności — mimo istnienia w ustawie wyjątków od zakazu handlu. Brak możliwości uzyskania wiążącej, oficjalnej interpretacji przepisów od właściwego organu (Państwowej Inspekcji Pracy) przed podjęciem działalności skutkuje ryzykiem ponoszenia odpowiedzialności za wykroczenia bez wcześniejszej możliwości administracyjnego potwierdzenia legalności działania.
Problemem, na który zwracają uwagę przedsiębiorcy, jest także praktyka interpretacyjna Państwowej Inspekcji Pracy, która: stosuje wykładnię przepisów niezgodnie z ich celem i logiką ustawodawcy, nie daje przedsiębiorcom możliwości wcześniejszego, formalnego uzyskania pewności co do zgodności zamierzonego działania z prawem, kieruje wnioski o ukaranie bez wykazania jednoznacznego naruszenia przepisu, powoduje sytuację, w której o zgodności działania z ustawą orzekają sądy karne, mimo że chodzi o interpretację przepisu administracyjnego, doprowadza do sprzecznych rozstrzygnięć sądowych w analogicznych stanach faktycznych.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: Czy ministerstwo planuje podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do umożliwienia uzyskania przez przedsiębiorców wiążącej interpretacji przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni, w szczególności w zakresie wyjątków od zakazu handlu? Czy rozważane jest wprowadzenie zasady, zgodnie z którą Państwowa Inspekcja Pracy przed skierowaniem wniosku o ukaranie przedsiębiorcy będzie zobowiązana do wydania zaskarżalnego rozstrzygnięcia (decyzji administracyjnej) dotyczącego stanu faktycznego i interpretacji przepisów?
Czy ministerstwo planuje przeprowadzenie kontroli prawidłowości działania Państwowej Inspekcji Pracy, w kontekście stosowania przepisów ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele i święta? Czy rozważana jest zmiana przepisów w zakresie odpowiedzialności za naruszenia zakazu handlu, polegająca na konieczności wyczerpania drogi administracyjnej przed skierowaniem sprawy do sądu karnego? Uprzejmie proszę o szczegółowe odniesienie się do powyższych zagadnień oraz przedstawienie planowanych działań legislacyjnych w tej sprawie.
Posłanka pyta o stan przygotowań Polski do wdrożenia rozporządzenia EUDR, wyrażając obawy dotyczące braku krajowych regulacji i potencjalnych negatywnych skutków dla sektora rolnego, zwłaszcza produkcji i eksportu wołowiny. Pyta o harmonogram prac legislacyjnych, wsparcie dla rolników i działania ministerstwa w celu minimalizacji ryzyka nieprzygotowania producentów.
Posłowie kwestionują zasady podziału środków w ramach rządowego programu leczenia niepłodności in vitro na lata 2024-2028, wskazując na nieproporcjonalnie duże finansowanie podmiotów prywatnych kosztem publicznych. Domagają się ujawnienia kryteriów i algorytmu podziału środków oraz zapewnienia transparentności i równych warunków dla wszystkich realizatorów programu.
Posłowie pytają o odpowiedzialność karną za rozpowszechnianie w Internecie nagrań dokumentujących zabójstwo, zwracając uwagę na masowy charakter tego zjawiska i wątpliwości co do skuteczności obecnych przepisów. Interpelacja dotyczy działań prokuratury w takich przypadkach oraz ewentualnych zmian legislacyjnych w celu skuteczniejszego ścigania tego typu czynów.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie gwałtownym spadkiem zainteresowania programem "Czyste Powietrze" po zmianach w 2025 r., pytając o działania naprawcze i dostępność programu dla osób o niskich dochodach. Krytykują obecne tempo realizacji programu i wnoszą o poprawę jego efektywności oraz ochronę beneficjentów przed nieuczciwymi wykonawcami.
Posłowie pytają o dalsze losy pilotażu usług farmaceuty w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, który ma się zakończyć 30 czerwca 2026 r. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasności co do przyszłości programu i koniecznością zapewnienia ciągłości dostępu do świadczeń dla pacjentek.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy zmienia ustawę o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz ustawę o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Celem zmian jest prawdopodobnie aktualizacja i doprecyzowanie przepisów regulujących obrót strategicznymi towarami i technologiami, aby lepiej chronić bezpieczeństwo państwa i utrzymać międzynarodowy pokój. Komisja Gospodarki i Rozwoju rekomenduje przyjęcie poprawek Senatu. Szczegóły zmian nie są zawarte w niniejszym fragmencie sprawozdania.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Przedstawiony dokument to zbiór uchwał Senatu dotyczących zmian w różnych ustawach. Obejmują one m.in. niekaranie obywateli walczących na Ukrainie, zmiany w obrocie towarami strategicznymi, zmiany w CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uzasadnienie szczegółowo opisuje poprawkę Senatu do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, mającą na celu doprecyzowanie zasad tworzenia zespołów parlamentarnych, by uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i naruszenia autonomii regulaminowej Sejmu i Senatu.