Interpelacja w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Data wpływu: 2025-05-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o stanowisko ministerstwa w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO), argumentując, że obecne terminy są zbyt krótkie i utrudniają skuteczne wykorzystanie środków przez samorządy. Domaga się informacji, czy trwają prace nad wydłużeniem tych terminów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Interpelacja nr 9920 do ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski Data wpływu: 20-05-2025 Gniezno, 20 maja 2025 r. Szanowna Pani Minister, przed polskimi samorządami stoi ogromna szansa skutecznego i pełnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Pieniądze te umożliwią rozwój małych ojczyzn na niespotykaną dotąd skalę poprzez wsparcie gospodarki, rozwój infrastruktury i cyfryzacji, transformację energetyczną i klimatyczną, wsparcie dla rynku pracy i edukacji, poprawę ochrony zdrowia, zwiększanie odporności instytucjonalnej czy wspieranie rozwoju regionalnego. Czasu na wykorzystanie tych środków jest niewiele. Co więcej, praktyka pokazuje, że projekty składane w ramach poszczególnych konkursów do Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są rozstrzygane w czasie dłuższym niż zakładano, co powoduje, że beneficjent ma krótszy okres na ich realizację.
Przykładem może być konkurs dedykowany szpitalom pn.: „Wsparcie w zakresie rozwoju opieki długoterminowej lub geriatrycznej poprzez modernizacje infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym - inwestycja D4.1.1”. Konkurs ogłoszono jesienią 2024 roku. Pierwotnie termin jego rozstrzygnięcia określono na koniec roku 2024. Procedura jednak przedłużyła się i beneficjenci poznali wyniki w lutym 2025 roku. Dodatkowo w kwietniu pojawiła się informacja o przyznaniu dofinansowania kolejnym podmiotom. W regulaminie konkursu termin realizacji inwestycji określono na maksymalnie koniec czerwca 2026 roku.
Oznacza to, że na przeprowadzenie procedury przetargowej oraz realizację projektów, które często wiążą się z koniecznością wdrożenia formuły zaprojektuj-wybuduj oraz pracami budowlanymi, pozostało 14 miesięcy. Dla beneficjentów tak krótki okres na realizację i zakończenie projektu stanowi wyzwanie, ale też zagrożenie. W przytoczonym piśmie, które również otrzymałem od przewodniczącego Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski Jacka Gursza, jest zawarty wniosek o wydłużenie terminu realizacji projektu szerzej opisanego powyżej oraz innych projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności do końca 2026 roku.
Rozwiązanie takie dałoby szansę na skuteczne i pełne wykorzystanie dofinansowań, przy zachowaniu wszystkich procedur. Byłoby to korzystne dla samorządów, ale też innych podmiotów, które chcą realizować założone projekty w sposób rzetelny i pełny. Wydłużenie terminu umożliwi wyłonienie w procedurach przetargowych wykonawców, którzy podejmą się realizacji inwestycji. Z rozmów samorządów z potencjalnymi wykonawcami wynika, że oni również obawiają się zbyt krótkich terminów na wykonanie zadania, co często powoduje, że rezygnują ze składania ofert w przetargach.
Środki z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są szansą także dla samorządów. Muszą jednak zostać wykorzystane w sposób racjonalny i przy użyciu wszystkich niezbędnych, czasochłonnych procedur. W związku z powyższym wydłużenie terminu realizacji projektów da możliwość korzystania z proponowanych dofinansowań i przyczyni się do rozwoju naszych małych ojczyzn. Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania: Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności?
Czy trwają prace w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach KPO? Z wyrazami szacunku Poseł Tadeusz Tomaszewski
Poseł pyta Minister Edukacji o stanowisko w sprawie postulatów Unii Metropolii Polskich dotyczących zmiany zasad finansowania oświaty, szczególnie w kontekście niewystarczających środków i sposobu kalkulacji potrzeb oświatowych. Pyta również, czy ministerstwo planuje zmiany w sposobie kalkulacji tych potrzeb.
Poseł pyta ministra o jego stanowisko w sprawie wyrównania sytuacji finansowej miast na prawach powiatu, zgodnie z postulatami Unii Metropolii Polskich, oraz o ewentualne prace nad zmianami legislacyjnymi w tym zakresie. Podkreśla, że miasta te są w gorszej sytuacji finansowej w porównaniu do innych jednostek samorządu terytorialnego.
Poseł pyta ministra finansów, dlaczego autogaz (LPG) nie został włączony do pakietu obniżającego ceny paliw (CPN) i czy rząd planuje to zmienić, uwzględniając potencjalne koszty dla budżetu. Uważa on, że pominięcie LPG powoduje nierówne traktowanie użytkowników różnych rodzajów paliw.
Poseł Tomaszewski pyta o bariery cyfrowe w dostępie do świadczenia wspierającego, szczególnie dla osób niepełnosprawnych i wykluczonych cyfrowo, oraz postuluje wprowadzenie możliwości uzyskania decyzji w formie papierowej. Wyraża obawy o bezpieczeństwo danych i potencjalne nadużycia związane z elektroniczną formą obsługi świadczenia.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy dotyczy ratyfikacji umowy między Polską a Wielką Brytanią i Irlandią Północną w sprawie wygaśnięcia skutków prawnych artykułu 13 umowy o wzajemnej ochronie inwestycji z 1987 roku. Celem jest zaktualizowanie ram prawnych regulujących stosunki inwestycyjne między oboma krajami. Komisje Sejmowe rekomendują uchwalenie projektu bez poprawek. Ustawa ma na celu usunięcie przestarzałych regulacji, potencjalnie ułatwiając nowe inwestycje.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Głównym celem jest doprecyzowanie przepisów poprzez włączenie remontów istniejących budowli przeciwpowodziowych do zakresu działania ustawy, z wyłączeniem prac utrzymaniowych i konserwacyjnych. Dodatkowo, rozszerza definicję budowli przeciwpowodziowych o rowy, kanały i pompownie o głównej funkcji przeciwpowodziowej. Wprowadza się także wymogi dotyczące dokumentacji dołączanej do wniosku o pozwolenie na realizację remontów budowli przeciwpowodziowych.
Projekt ustawy dotyczy szczególnych zasad realizacji inwestycji w zakresie bezpieczeństwa i obronności w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej odnosi się do poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu projektu. Poprawka ta ma na celu dodanie do katalogu osób, których dotyczą przepisy ustawy, osoby zatrudnione w administracji rządowej. Zmiana ta ma zapewnić kompleksowe objęcie osób zaangażowanych w realizację inwestycji.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.