Wystąpienie w Sejmie · 12 marca 2026

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2287)

Mówi: Poseł Grzegorz Lorek (tekst niewygłoszony) (PiS) · 53. posiedzenie Sejmu, punkt 15. porządku obrad

Dotyczy: druk nr 2287

Pytania

Długi okres oczekiwania na kluczowe zmiany. Mimo deregulacyjnego charakteru, najistotniejsze zmiany, np. w zakresie przedawnienia, związane z postępowaniem karnym skarbowym mają wejść w życie dopiero w 2031 r.

Kontrowersje wokół przedawnienia, wstrzymania przedawnienia. Projekt zakłada zmiany, które mogą de facto wydłużyć okres, w jakim organy podatkowe mogą badać sprawy podatnika. Chociaż celem jest uproszczenie, należy wskazać na brak wystarczającej ochrony podatnika przed przewlekłością postępowań, które zawieszają bieg przedawnienia.

Ryzyko w zakresie tajemnicy zawodowej w przypadku MDR. Zmiany obejmują przepisy o raportowaniu schematów podatkowych, tzw. MDR, ze szczególnym uwzględnieniem tajemnicy zawodowej. Eksperci zwracają uwagę na niejasności dotyczące zakresu, w jakim doradcy podatkowi będą musieli raportować działania swoich klientów, co może naruszać zaufanie na linii klient - doradca.

Zmiany w tzw. przedawnieniu podatków a postępowanie karne skarbowe. Krytycyzm budzi kwestia tzw. zamrażania przedawnienia przez wszczynanie postępowań karnych skarbowych, co jest praktyką często nadużywaną przez organy do wydłużania kontroli.

Uproszczenia w dokumentowaniu. Wprowadzane zmiany, np. w zakresie korekt deklaracji czy wyznaczania organów, mogą teoretycznie upraszczać pracę KAS, ale jednocześnie zwiększają ciężar dowodowy po stronie podatnika i ograniczają formalne gwarancje proceduralne. Chodzi np. o likwidację postanowień o zaliczeniu wpłaty.

Ryzyko wczesnego korygowania. Mimo deklaracji o deregulacji zasady wstrzymywania uprawnienia do korekty podczas kontroli pozostają surowe, co ogranicza swobodę podatnika w samoopodatkowaniu.

Podsumowując: mimo deregulacji główne wady projektu koncentrują się wokół wydłużenia realnego czasu przedawnienia zobowiązań oraz niejasności w raportowaniu MDR, co może prowadzić do zwiększenia niepewności prawnej podatników.

Źródło: stenogram posiedzenia Sejmu RP (API Sejmu). Wszystkie wystąpienia: Grzegorz Lorek