Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Komisja Zdrowia na posiedzeniu w dniu 27 maja 2026 r. rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 2499.
Za każdą regulacją, o której dziś rozmawiamy, stoi konkretny pacjent, który próbuje wyjść z nałogu, a także cała rodzina, która czeka na jego powrót do zdrowia. Komisja Zdrowia uznała, że rozwiązania zawarte w projekcie odpowiadają na realne problemy występujące dziś w systemie leczenia uzależnień.
Projekt ustawy ma przede wszystkim zwiększyć dostępność leczenia substytucyjnego dla osób uzależnionych od opioidów. Mówimy tutaj o leczeniu wykorzystującym takie substancje jak buprenorfina czy metadon, które pozwalają stabilizować stan zdrowia pacjentów, ograniczają ryzyko nawrotów uzależnienia, wspierają pacjentów w powrocie do normalnego funkcjonowania społecznego i zawodowego. Obecnie dostępność tego rodzaju terapii bardzo różni się w zależności od kodu pocztowego. W wielu częściach kraju pacjenci muszą pokonywać znaczne odległości, aby móc kontynuować leczenie. Dla osób znajdujących się często w trudnej sytuacji zdrowotnej, życiowej i finansowej stanowi to poważną barierę. Projekt wychodzi naprzeciw tym problemom, umożliwiając prowadzenie leczenia nie tylko w ramach programów leczenia substytucyjnego, ale również w określonych przypadkach na podstawie ordynacji lekarskiej, z wykorzystaniem produktów leczniczych zawierających buprenorfinę.
Projekt jednocześnie porządkuje zasady prowadzenia leczenia substytucyjnego. Określa wymagania dotyczące podmiotów prowadzących terapię, kwalifikacji personelu, praw i obowiązków pacjentów oraz sposobu monitorowania leczenia. Wprowadza również rozwiązania służące zapewnieniu ciągłości terapii i zwiększeniu bezpieczeństwa pacjentów.
Ustawa zawiera także przepisy dotyczące wykorzystania środków odurzających i substancji psychotropowych przez określone podmioty wykonujące zadania związane z ochroną zdrowia, ratownictwem medycznym, analizami laboratoryjnymi czy pomocą humanitarną. Celem tych zmian jest usunięcie zbędnych barier administracyjnych przy jednoczesnym zachowaniu odpowiednich mechanizmów kontroli i bezpieczeństwa.
Komisja Zdrowia szczegółowo przeanalizowała wszystkie rozwiązania zawarte w projekcie. W toku prac zgłoszono wyłącznie poprawki redakcyjne. Doprecyzowano przepisy bez zmieniania ich istoty. Po przeprowadzeniu prac Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała projekt i rekomenduje Wysokiej Izbie jego uchwalenie w brzmieniu zawartym w sprawozdaniu. W imieniu Komisji Zdrowia zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie projektu ustawy. Bardzo dziękuję.