Stanowisko
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe mam zaszczyt przedstawić nasze oświadczenie w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych. Był on już przedmiotem pierwszego czytania w Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu, która przedstawia omawiane sprawozdanie.
Istotą projektu ustawy jest dostosowanie systemu rekompensat z tytułu publicznego wypożyczania książek przez biblioteki publiczne (tzw. Public Lending Right - PLR) do aktualnych realiów gospodarczych poprzez zwiększenie poziomu dofinansowania z 5% do 10% wartości zakupów dokonywanych przez biblioteki. Wynagrodzenie to pełni funkcję rekompensaty dla autorów i wydawców za ograniczenie możliwości czerpania korzyści majątkowych w związku z bezpłatnym udostępnianiem ich dzieł w bibliotekach.
Projekt określa sztywny i maksymalny limit wydatków na lata 2026-2035 z Funduszu Promocji Kultury na łączną kwotę ponad 124 mln zł, z rozbiciem na konkretne limity w poszczególnych latach (od ok. 11,1 mln zł w 2026 r. do ok. 13,9 mln zł w 2035 r.).
Zawiera on też mechanizm korygujący i zawsze w przypadku, gdyby kwota dofinansowania obliczona według wskaźnika 10% przekroczyła limit ustalony na dany rok, całkowita kwota wydatków zostanie obniżona do poziomu ustawowego limitu.
Natomiast zasady podziału środków są następujące: po potrąceniu kosztów obsługi i wypłaty wynagrodzeń zgromadzone środki trafiają do uprawnionych podmiotów w proporcji: 75% dla twórców (autorów, tłumaczy) oraz 25% dla wydawców.
Rekompensata jest w całości pokrywana ze środków publicznych (Fundusz Promocji Kultury dysponowany przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego), a czytelnicy oraz biblioteki publiczne nie ponoszą z tego tytułu żadnych kosztów.
Sprawozdanie komisji podtrzymuje wszystkie kluczowe założenia zawarte w pierwotnym przedłożeniu rządowym, dlatego Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będzie popierać projekt ustawy.