Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obszar, który jest regulowany niniejszą ustawą, jest obszarem, w którym ma miejsce bardzo wiele nieprawidłowości.
Podstawowa nieprawidłowość polega na tym, że podmioty, które mają koncesję, które są pod szczególnym nadzorem, w sytuacji, w której chcą dokonywać obrotu gospodarczego, często gdy odbiorcą ich produktów jest państwo polskie, są w sposób nietransparentny, uznaniowy eliminowane z tego obrotu, przede wszystkim przez fakt bezczynności i brak działania ministerstwa. Jeżeli ktoś bierze udział w przetargu, ma dostarczyć amunicję czy jakiekolwiek inne uzbrojenie na rzecz państwa polskiego czy jego instytucji i wypada z tego przetargu, bo w ogóle nie jest wydawana decyzja odmowna czy jakakolwiek inna, i mija termin, w którym on może wziąć w tym udział, i kolejny przedsiębiorca, który wygrywa, który może dostarczyć, dostarcza to samo, czasami za kilkadziesiąt, a czasami i za kilkaset milionów - bo może być taka sytuacja, co więcej, były takie sytuacje - to to jest ustawianie przetargów. Ta ustawa, ta regulacja, którą państwo proponujecie, nie rozwiązuje najpoważniejszego problemu, czyli właśnie braku transparentności, braku realnego trybu odwoławczego. Sytuacja, w której przedsiębiorca, który ma koncesję na obrót specjalny w Polsce, nie może dokonać dostawy, bo wy w ogóle nie wydajecie decyzji w terminach, nie powinna mieć miejsca, a takie sytuacje mają miejsca, takie rzeczy się zdarzają.
Dlatego będzie potrzebna szeroka, kompletnie nowa regulacja w całkiem innym duchu niż ten, który państwo tutaj proponujecie, który rząd proponuje. Potrzebujemy regulacji, w ramach których szybko, sprawnie, transparentnie będzie można operować, a podmioty, które mają koncesję - będą mogły liczyć, że absolutnie wyjątkową sytuacją jest niewydanie decyzji w terminie. Odmów nie wydajecie, bo na odmowę można się skarżyć do sądu. Trzeba w tej regulacji zasypać tę podstawową dziurę, a wy tego nie ruszacie. Chcecie to utrzymywać, a może to być podstawą i będzie narzędziem do ustawiania przetargów, zwłaszcza przy tak gigantycznych zamówieniach, które w tej chwili mają miejsce, jeżeli chodzi o Agencję Uzbrojenia i rząd. (Dzwonek) Dlatego negatywnie oceniamy tę regulację w obecnym kształcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)